为什么说，国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用

法律是调整人们行为和社会关系的规范，是依靠国家强制力保证实施的硬约束。实际上法律所禁止的行为，已经是人们道德行为的最底线，一个人如果连法律禁止的行为都要去做，也就是说他的道德已经沦丧到必须动用国家强制力来制止、纠正、惩戒他的超越道德底线的行为。所以要治理国家管理人民，法律约束远远不够，必须配合以道德水准的软约束，加强公民的思想道德建设，当人具备一定的道德水准，人就会自觉约束自己的思想言语和行为，而不容易做出危害社会危害他人触犯法律的行为，只有法律和道德互相辅助紧密结合，两手抓两手都要硬，社会才能够真正和谐稳定。希望我的答案能帮到你，阿弥陀佛！