企业有权对员工进行罚款吗？

首先应说结论，企业做出罚款实际上是于法无据的。

该问题焦点是企业对员工进行罚款有无事实与法律依据，归根结底是企业到底有没有罚款权？

1.分析这一问题，首先要确定罚款这一行为的性质。

从法律上而言，罚款是剥夺公民财产权的行为，属于财产处罚范畴，其实质上是一方对另一方经济资源的单方剥夺，这种剥夺无论是形式上还是实质上，都必须要有严格的法律依据。

2.那么企业有无罚款的权力？

我国《中华人民***和国立法法》和《中华人民***和国行政处罚法》规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。

比如《中华人民***和国行政处罚法》就规定：

第八条 行政处罚的种类: （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得、没收非法财物； （四）责令停产停业； （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

第九条 法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

在这里，《行政处罚法》明确规定，罚款处罚实行罚款机关与收缴罚款机构分离的制度。除按规定当场收缴的罚款外，任何单位和个人不得自行收缴罚款。

因此，只有行政机关才有罚款的权力，私企是以营利为目的的经济组织，在规章制度中设定罚款条款本身于法无据，无权做出罚款的决定。至于企业有权罚款的法律渊源1982年《企业职工奖惩条例》法律依据早已于2008年废止。

按现行法律法规而言，企业设立罚款制度无法律依据，对劳动者不具有法律约束力。

即使有人认为《劳动法》和《劳动合同法》“法无禁止即自由”，企业可以罚款，但我仍不敢认同此观点，出于罚款的性质属于公权力范畴，并非平等的民事法律关系，故其必须基于法律法规做出。因而企业罚款既不合法，又不合理。

在司法实践中，劳动仲裁委和法院大都会认为用人单位无权直接对职工进行罚款，企业的多数罚款均为无效，职工有权不予支付或讨回。