江西省九江开放开发区管理办法

第一条　为了发展对外经济合作和技术交流，加快昌九工业走廊建设步伐，促进九江乃至全省经济发展，根据国家和本省的有关规定，制定本办法。第二条　本办法适用于经江西省人民政府批准设立的九江开放开发区（以下简称开发区）。

开发区的四至为：东至老龙开河，南至八里湖南岸线，西至南浔铁路－－闽赣供应站铁路专用线，北至九瑞路－－一支路。第三条　开发区遵循发展对外经济技术合作和加强与内地经济技术合作相结合的原则，引进外资，引进先进技术、先进设备，引进人才和科学管理方式，按照国家和省的产业政策，兴办各类产业。第四条　开发区鼓励外国企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在开发区兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、独资企业（以下简称外商投资企业），设立分支机构和科研机构；鼓励国内外的企业和其他经济组织在开发区兴办企业。第五条　开发区优先引进下列投资项目：

（一）属于高新技术、先进技术、能够改进产品性能，节约能源和原材料，提高企业技术、经济效益的新设备、新材料的；

（二）属于适应国际市场需求，能够提高产品档次，开拓新市场，扩大产品外销、增加出口的；

（三）属于综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的新技术、新设施的；

（四）法律、法规和本省规定鼓励的其他项目。第六条　开发区禁止引进下列投资项目：

（一）属于技术落后或设备陈旧、高能耗的；

（二）属于对环境造成污染，破坏自然资源或者损害人体健康的；

（三）法律、法规和本省规定禁止的其他项目。第七条　投资者在开发区的投资，收益和其他合法权益；受中华人民***和国的法律、法规和本办法的保护。第八条　九江开放开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是九江市人民政府的派出机关，受九江市人民政府的委托对开发区实行统一领导和管理。第九条　九江市人民政府委托开发区管委会在九江市行政管理权限内行使下列职权：

（一）制定并组织实施开发区的总体规划和经济、社会发展计划；

（二）依据法律、法规和本办法，制定开发区的行政管理规定；

（三）按照规定权限审批或审核开发区内的投资项目；

（四）管理开发区的土地、建设和房地产业及产权和产籍登记、房地产交易市场。

（五）负责开发区的劳动、人事、计划、工商行政管理、统计、物价、技术监督、环境保护、计划生育等工作；

（六）全面管理开发区范围内的财政、统一征收区内各项地方税收；

（七）统一规划、管理开发区的各项基础设施和公***设施；

（八）管理开发区的进出口贸易；

（九）协调和监督九江市有关部门设在开发区内的分支机构或者派出机构的工作；

（十）管理开发区的涉外事务；

（十一）九江市人民政府委托的其他职权。第十条　开发区管委会可根据工作需要，本着精干高效的原则，设立若干机构，具体负责开发区各项行政管理事务。

九江市人民政府有关部门应当对开发区管委会相关的行政管理工作进行指导和监督，积极支持开发区管委会工作。第十一条　金融、外汇管理、海关、进出口商品检验、邮电等机构可根据需要和有关规定，在开发区设立分支机构或者派出机构，办理有关业务，为投资者提供服务。第十二条　在开发区投资经营可以采用下列方式：

（一）中外合资经营；

（二）中外合作经营；

（三）外商独资经营；

（四）国内企业和其他经济组织独资经营或联合经营；

（五）补偿贸易；

（六）租赁；　

（七）法律、法规允许的其他方式。第十三条　在开发区投资兴办企业，由投资者向开发区管委会提出申请，经审核批准后，按有关规定予以注册登记。法律、法规规定需要办理其他审批手续的，应当依法办理相应手续。第十四条　除限制投资的项目外，开发区管委会一律免去项目建议书审批程序，改为直接审批项目可行性研究报告，开发区管委会收到上报符合规定的文件后，审批可行性研究报告及审批合同、章程的时间不超过10个工作日，注册或者变更登记发照的时间不超过3个工作日。第十五条　经批准兴办的企业须按规定的期限投入资金、动工兴建。不能按期投入资金、动工兴建的，应当提前1个月申请批准延期；对未经批准延期的，可依法予以处理，直至收回土地使用权。