为什么同样的法律和制度在不同国家和社会中有不同的社会功能和社会作用

这是很正常的，同样的制度在不同的经济体制下，肯定是有所变化和调整的，没有一成不变的执行方式，大多情况下，统治者会因时因地而灵活的运用法律和制度，从而更能有效达到自己的目的。就像同样是白菜，有些时候是醋溜的，有时是凉拌的，有时还是水煮的，不管怎么变化，还是有白菜味，但是总是有些不同的地方。