法律保留原则

所谓法律保留原则，就是凡是法律保留的事项，行政机关不能擅自作出规定。 凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，只能由法律作出规定，行政机关不能代为规定，除非在法律明确授权的情况下，行政机关才有权对其作出规定。与法律优先原则相比，法律保留原则是从积极的角度约束行政行为，要求行政活动不得涉及立法保留范围的事项，或者必须具有法律依据。 一般来说，法律保留原则主要涉及公民、法人和其他组织的重大权益事项，尤其是限制或剥夺公民、法人和其他组织人身权、自由权的事项。

法律依据：

《中华人民***和国立法法》

第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国***产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。