省国资委通过的暂行办法有法律效力吗?是什么性质的规范性文件？

1，属于行政机关制定的规范性法律文件，它的作出必须有上位法“根据”，若没有则不得制定规定性文件。不属于地方政府规章，因为地方政府规章的制定机关今限于省级人民政府和较大市的地方政府，并不是任何级别、任何地方的政府都有权制定。

2。规范性法律文件属于效力最低的一层，适用范围以及层级受限。