双减政策提出时间

2021年7月24日，2021年7月24日，中***中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。 要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。同年8月，国务院教育督导委员会办公室印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次 。

什么是双减政策？

日前，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的通知。通知指出，坚决从严治理，全面规范校外培训行为。

1. 在学业方面：严禁让家长批改作业、老师需做好讲解；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；学校可启用延时托管；学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法；禁止统考及考试排名。

2. 在教育机构方面：现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训；不得占用法定节假日及寒暑假培训。

3. 在线上培训方面：要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点；不得提供拍照搜题等服务。

为什么要提出“双减”政策？

“双减”政策最重要的作用之一就是解决的就是生育率问题，现在很多年轻人拒绝生育的主要原因就是养不起。而在家庭支出中，教育占了很大的比重，并在逐年上升。为了那句“望子成龙”，绝大多数的家庭在教育方面支出了高额的费用，绝大多数家庭的支出占比超过20%，更有甚者达到50%以上。太多家庭把钱攒起来，刨去正常的开销，把钱都投入到下一代的教育中，让孩子“赢在起跑线”。而双减政策的到来给了K12教育公司当头一棒，停止学科的功利性教育，促进整体环境的公平性，缓解教育开支压力，让年轻人“敢生”。

“双减”政策另外一个作用就是校正当前畸形校外教育，创造良好健康素质教育环境。政策从未否定教育这个行业，并且从历史来看从举孝廉到科举制再到现在的德智体美素质教育，足以看出对教育行业的肯定。而这次“大清洗”是对资本注入教育行业的否定。主要源于资本与教育的目的的逐渐相偏离。在最初成立一家教育机构的目的是什么，弥补学校教育的不足，或者一些学生的知识漏洞，请大家记住这个词“弥补”。而随着大量资本的涌入，贩卖焦虑畸形刺激市场需求，教育机构的地位也在悄然变化。从“弥补”变成了“刚性需求”，正像那就话说的“您来，我们培养您孩子；您不来，我们培养您孩子的竞争对手”。正是地位的转变让这个大盘高速进增长，单看教育行业龙头“新东方”，自2015年9月底股价开始暴增，到2020年12月底升至最高点，5年时间，股价更是从20块涨到了186块，翻了9倍，年平均增长率达到了惊人的56%，什么概念呢，股神巴菲特的年复收益率为24.7%，尽管一路猛涨的股价，并不能代表最后的价格，但也足以说明教育行业当年可谓“一路高歌”。资本的青睐，市场的认可，还有谁？而自那时起，教育机构的任务不是对知识做出更大的投入研究，弥补学生不足，而是在应考技巧、押题、“捷径”方面进行深入挖掘。因此它的航向也就与素质教育培养人才的目的相背离，极尽全力把客户培养成能考高分的“考试机器”。“双减”的到来正是改变这一切的最大“杀器”。

法律依据：

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

30.强化督促检查和宣传引导。将落实“双减”工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。各地要设立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。各省（自治区、直辖市）要及时总结“双减”工作中的好经验好做法，并做好宣传推广。新闻媒体要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛围。

各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时，还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。