市级人大可以立法吗

法律分析：市级人大立法权（特指设区的市人大及其常委会的立法权）处于最底层。县级人大和政府无立法权。

法律依据：《中华人民***和国立法法》 第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。