行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的“两法衔接”信息共享平台成功案例

特点说明：市县集中部署模式，方便运维管理的同时，也节省了资金投入，降低了建设风险。

针对立案监督工作中存在的信息沟通不畅、案件移送不及时、协作配合不规范等问题，为确保行政执法与刑事司法工作紧密衔接，由市人民检察院牵头，联合市公安局、市法制办、市监察局、市双打办、市商务局、市畜牧局、市国土局、市地税局、市质监局、市工商局、市烟草局等单位，依托市级虚拟专享信息通道，在市县两级建立起行政执法与刑事司法信息***享平台，并出台了《鹤壁市行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）》。现接入单位已覆盖鹤壁市本级、浚县、淇县等区域。下一步，该平台将采用分批吸纳、逐年增加的方式，扩展联网单位，直至覆盖全市各区县的所有行政执法机关。 特点说明：在全国首次将功能拓展到查办和预防职务犯罪、违法违纪、行政处罚案件批复等领域，为加强检察机关立案监督，防止和纠正国家工作人员违法违纪和贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪提供了保障。

济源市两法衔接平台在市政府的大力支持下，充分利用济源市电子政务内网网络资源，于2011年底建成并投入试行，目前联网单位***有32家。由济源市委办公室、市政府办公室联合下发的《济源市行政执法与刑事司法衔接工作暂行规定》重点对信息***享平台的组织机构、职责分工、信息录入的范围和时间等做了具体的规定，以确保执法信息及时录入和***享。

济源市两法衔接平台实现的网上案件移送、网上案件办理、案件流转跟踪、案件咨询、执法动态交流、两法衔接论坛等功能，保证了行政执法机关和刑事司法机关信息传递程序和内容的规范，确保了涉嫌犯罪案件及时进入刑事司法程序，向打击和查处破坏市场经济秩序犯罪挥出了“组合拳”。

同时，济源市将两法衔接平台的功能拓展到查办和预防职务犯罪、违法违纪、行政处罚案件批复等领域，为加强检察机关立案监督，防止和纠正国家工作人员违法违纪和贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪提供了保障，这在全国尚属首次。 特点说明：市县分布式部署，通过数据交换平台，实现了“两法衔接”信息***享平台之间的数据交换，既解决了案件流程跟踪、执法动态、通知公告等模块的跨系统功能整合问题，又解决了远程数据传输的效率和稳定性问题，进而建立起全市统一的数据统计分析平台。

许昌市检察院为推进市行政执法与刑事司法衔接工作，尽快建立“两法衔接”信息***享平台，率先在全市硬件部署到位，并先后在许昌市、魏都区、襄城县、长葛市、鄢陵县、禹州市、许昌县进行了“两法衔接”信息***享平台的安装培训，研究制定了“两法衔接”信息***享平台正常运行的具体实施办法，统一案件移送标准，明确信息录入内容，力求“两法衔接”信息***享平台发挥最大的实效。 特点说明：将“两法衔接”工程纳入全市社会管理创新项目，并全部覆盖市内六区所有行政执法单位。系统集成了高清视频会议、在线材料扫描和行政执法专项活动的监督等功能，并从案件办理时限、处罚标准、历史犯罪信息等方面加强了系统的预警预报功能。

为减少行政执法机关有案不移、以罚代刑、徇私舞弊、滥用职权等问题的发生，石家庄市于2012年2月召开的行政执法与刑事司法项目领导小组第一次全体（扩大）会议上，将“两法衔接”工程纳入全市社会管理创新项目，并下发了《石家庄市行政执法与刑事司法衔接信息***享平台建设规划》、《石家庄市行政执法与刑事司法衔接工作实施方案》和《石家庄市行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，对检察机关、公安机关、监察机关、行政执法机关在“两法衔接”中的职责任务、执法权限、办案程序、时限要求等内容做出准确界定。

2012年6月，石家庄市行政执法与刑事司法衔接信息***享平台建成并投入试行，并首次采用3G无线链路接入。信息***享平台首批确定24个联网单位，包括市检察院、市法制办、市监察局、市公安局、市农业局、市卫生局、市工商局、市质检局等22个市直单位以及桥西区检察院和辛集市检察院，目前，信息***享平台已全部覆盖石家庄市内六区所有行政执法单位。

石家庄信息***享平台，除实现了案件网上移送、网上办理、执法动态交流、案件信息流程跟踪和监控功能外，还集成了高清视频会议、在线材料扫描和行政执法专项活动的监督等功能，并从案件办理时限、处罚标准、历史犯罪信息等方面加强了系统的预警预报功能。