加强选调生培养和管理工作的意见
汉市组通字[2005]147号
选调生 是指组织部门有计划地从高等院校招录选拔到基层(乡镇、街道办事处)工作的应届毕业生,主要目的是培养党政领导干部后备人选,同时为县级以上党政机关培养输送高素质的工作人员。2000年以来省委组织部分配我市的 选调生 累计达152人,为我市基层组织输送了新鲜血液,充实了后备力量,改善了基层干部队伍结构,提升了整体素质。为进一步加强选调生的培养管理,促进选调生健康成长,现提出如下意见:
一、充分认识加强选调生培养管理工作的重要意义
选拔应届高校毕业生到基层工作,符合领导人才成长的客观规律,是培养年轻干部、加强领导班子及后备干部队伍建设的一项基础性工作,是从源头上改善干部队伍结构的一项战略性措施,也是目前招录公务员的一条主要渠道。
近年来,随着 选调生 人数的逐年增加,对选调生的培养管理工作越来越引起各级组织的重视,选调生到岗位后能及时落实工作职责和相应待遇,在各方面给予关心和照顾,使选调生的基本工作和生活条件得到保障;在选调生的培养、教育和管理上也做了大量工作,取得了一定成效,积累了一定经验,为做好今后工作奠定了较好的基础。但是,也应该看到,在选调生的培养教育和管理上还存在着一些问题和不足,主要是,有的单位对选调生工作重要性认识不足,培养教育工作抓得不紧,责任不明确,措施不够有力;有的在管理上工作不到位,对选调生的关心和要求不够,有放任自流现象;有的在选调生的提拔使用上不够大胆,没有及时把表现优秀的选调生放在领导岗位上进行锻炼。这些问题的存在,在一定程度上影响了选调生扎根基层的信心。对此,各级党委及组织部门要引起高度重视,充分认识培养教育选调生的重要性,增强责任感,进一步加强对选调生的培养教育和管理工作,使他们尽快适应基层工作需要,促其健康成长。
二、以提高综合素质为重点,不断加强对选调生的培养管理
选调生虽然具有较高的文化素质,但政治理论水平和社会实践经验比较缺乏。因此,要以政治理论培训和实践锻炼为重点,全面提高选调生的综合素质。
市委组织部在选调生到岗后要集中进行上岗教育,每年要有计划地组织理论和业务培训,进行党的基本理论、基本路线、方针政策教育和国情、省情、市情教育,学习基层工作方式方法和农业结构调整及产业发展等基本知识,了解本地经济和社会发展概况。
县区委组织部要本着补缺的原则,邀请农村经验丰富的领导和专家,有针对性地对选调生进行党的农村政策、基层工作基本方法、经济管理、法律法规和农业科技知识等方面的培训。要将选调生培训纳入整个干部培训规划,尽可能让选调生多参加一些理论和业务培训,促进他们尽快适应基层工作需要,增强能力,提高水平。每年要召开一次选调生座谈会,交流工作体会。
乡镇(办事处)党委要着重抓好选调生的培养和实践锻炼。一是工作?一线?锻炼。要给选调生安排合适的工作岗位,明确相应的工作职责,创造条件使他们在实际工作中尽快了解基层情况,学会做群众工作,积累实践经验,增强认识、分析和解决问题的能力。二是重点岗位锻炼。有目的地把选调生放在重要岗位上进行锻炼,为他们施展才智、提高才能提供平台。三是轮岗锻炼。要适时进行交流轮岗,使他们熟悉多方面的工作,拓宽锻炼渠道,丰富工作经验,增加生活阅历,提高综合协调能力。四是参与中心工作锻炼。把他们放到艰苦的环境中经受考验,并有意识地让他们承担一些急、难、险、重的中心工作任务,磨练意志,增长见识。
选调生在基层工作一年以后,组织部门可以选拔表现优秀的到市、县机关锻炼,提高学习锻炼的层次,丰富知识,开阔视野,进一步增长才干、提升水平。
三、从严要求,严格管理,促进选调生健康成长
各县区委组织部和所在单位党组织对选调生要从严要求和管理,努力为他们的健康成长创造良好的环境和条件。
1、明确责任,切实抓好选调生的思想政治教育。乡镇、办事处要确定一名领导搞好传、帮、带。帮带领导要注意征求选调生的意见,制定培养锻炼计划和措施,明确目标和要求,要采取多种形式,引导选调生讲学习、讲政治、讲正气,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观、苦乐观,使他们坚定正确的政治方向,牢记党的宗旨,自觉抵制资本主义腐朽思想、封建主义残余思想以及各种不良风气的侵蚀。要教育他们正确对待名、权、位,克服?镀金?思想,安心基层工作,努力践行?三个代表?。要主动关心他们的成长,掌握思想动态,工作上交任务、压担子、教方法,发现问题要及时批评指正。
2、建立健全学习、管理制度和选调生档案,把选调生的管理教育和培养措施落到实处。所在单位党组织要定期不定期派人同选调生谈话。领导干部要主动向他们介绍基层工作的基本知识和工作方法。要满腔热情地帮助他们解决思想、工作和生活中存在的问题,加强跟踪管理,引导健康成长。对尚未入党的选调生,要注意进行党的知识教育,积极培养;对已具备入党条件的,要及时发展为党员。选调生每季度要向所在单位党组织、每半年书面向各县区委组织部汇报一次思想、工作。选调生所在乡镇党委每年要向县区委组织部汇报一次选调生的思想、工作和生活以及其它方面情况。组织部门要建立健全选调生文书档案,全面掌握选调生的思想、工作情况。
3、选调生要服从组织领导,自觉遵守单位的各项规章制度,严格要求自己,不搞特殊化,虚心向领导、同事和群众学习,认真听取他们的意见和建议,不断改进自身存在的缺点和不足,努力养成良好的思想作风、工作作风和生活作风。
4、选调生到基层后即任乡镇长助理职务,没有见习期,工资待遇按同等高校毕业生转正后对待。选调生按同级干部管理权限进行管理。选调生在基层工作期间,未经组织部门同意,不得随意调动工作单位。可参加市、县区工作人员的选调。
四、适时任用,搭建选调生锻炼成长和施展才能的平台
选调生在基层工作满一年后,组织部门要组织进行一次全面考察,考察材料装入本人档案,作为培养使用和适当调整的依据。
2、适合从事党政机关工作的选调生,可有计划地选调到县以上党政机关工作。适合做机关领导工作的,应选拔到机关领导岗位。
3、适合从事专业技术或其它管理工作的选调生,根据本人意愿及特长,可调整到更有利于他们发挥作用的其它岗位。
4、政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律等方面有问题;本人不愿意继续在基层工作;健康状况不好,不能适应繁重工作任务需要以及有其它不良表现的选调生,要及时调整出选调生队伍。调整出选调生队伍应由县区委组织部向市委组织部提出意见,再由市委组织部报省委组织部同意。
5、鼓励和支持选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗等活动,使他们在平等竞争中脱颖而出。
五、加强领导,把选调生的培养、教育和管理工作落到实处
市委组织部在选调生的培养管理方面负有检查指导责任,有专人负责,加强具体指导。负责同人事部门协调办理选调生的公务员录用手续,做好选调生的培训,制定选调生培养计划并抓好各项措施的检查落实。抓好选调生的考核、调整和交流,重点掌握已担任处级职务的选调生,并报省委组织部备案。
各县区委组织部是选调生的日常管理部门,负责选调生工作岗位的落实和日常管理,要按照干部管理工作的要求和选调生工作的有关规定,做好培养管理工作。要及时了解掌握选调生的思想、工作、学习及生活情况,协调解决有关工作和生活中的具体问题,定期向市委组织部汇报选调生的情况。
选调生所在单位党组织要具体负责,真正把选调生的培养管理落到实处。负责安排选调生的具体工作岗位,明确传帮带领导,认真落实培养锻炼计划和措施,注重关心和解决他们工作和生活中的实际困难,适时向县区委组织部汇报选调生的工作和思想情况,并根据选调生的德才表现提出使用建议。
中***汉中市委组织部
2005年7月25日