如何推进部队物资采购创新发展

随着市场经济的深入发展和部队有效履行职责使命的任务不断深化，部队采购工作在实际运行中也暴露出与落实科学发展观、全面建设现代后勤要求不相适应的诸多问题。如专业人才缺乏、管理体制不合理、信息化水平比较低等。解决上述问题，必须在推进采购工作创新发展上做到“四个深化”。

深化人才队伍建设。树立“人才至上”观念，加大人才培养力度。从武警部队后勤建设的实际需要出发，完善有利于人才健康发展、脱颖而出的政策制度，把部队专业院校和地方培训机构作为采购人才培养的主渠道。定期安排采购人员到相关院校进行专业培训，聘请地方和军队有关金融、经济和法律专家进行授课辅导，给采购人员不断“充电”。同时，完善人才考评机制，对各单位采购人员进行资质等级考评，并颁发相应等级证书。对综合考评优秀、良好、一般和较差的单位个人分别给予表彰奖励和批评处理。

深化管理制度建设。按照采购管理科学化要求和精干高效的原则，在体系上，按照区分总部、总队、支队三级，物资、工程、服务三类，决策、管理、执行三层的要求，建立横向到边纵向到底的矩阵式制度管理格局；在内容上，要完善各类采购管理实施细则，制定支队级单位采购管理规定；在保障上，进一步规范操作标准，明确监督实施细则，提高监督管理的有效性。

深化信息化建设。做好顶层设计，由总部统一研发物资、工程和服务综合采购信息网，做到总部、总队和支队三级***用，警地兼容、网络互通、系统互联、信息***用、资源***享。完善网上采购计划管理、招标采购、协议采购、竞争性谈判等功能模块，逐步实现采购文件资料网上传输、采购信息网上***享、采购活动网上进行、采购资金网上支付，改变传统的面对面、点对点的操作方式，简化采购流程，节约采购成本。

深化监督机制构建。实现管采分离，财务部门、事业部门和采购业务主管部门强化法制观念，增强法律意识，加强采购全环节监督。着重审查采购费用与采购预算是否吻合配套；采购主管部门下达的采购计划是否与采购预算相一致，有无突破预算和改变采购计划的现象；采购方式是否合理；是否存在化整为零规避招标采购的问题；采购资金是否统一管理，集中支付；采购标的物数量、质量和性能以及承诺的服务保障是否与合同相符等。注重采购的军事效益、经济效益、社会效益和节能效益。