美军的“航行自由行动”是个什么鬼

什么是航行自由？

支撑美军对其他国家和地区海事主张发起挑战的，是一个名为“航行自由计划”的军事和外交行动计划。该计划1979年由美国卡特政府制定，被历届政府坚持实施并不断发展。

中国法学专家刘楠来26日对《环球时报》记者说，“这需要国际法来说话，但美国‘航行自由计划’没有国际法依据”。这种外交活动与军事宣誓相结合的行动，不但引起有关方不满，也给世界安全造成威胁。

在美国国防部网站看到，2014财年的《自由航行报告》中，被美军挑战的包括中国、厄瓜多尔、印度、菲律宾、韩国等18个国家和中国台湾地区。在此前两年，被挑战的国家和地区均只有12个。美国《纽约时报》称，行动的增多部分缘于对拉美地区的聚焦，在那里美军向阿根廷、巴西和委内瑞拉等多个国家发起挑战。英国路透社援引美国防部官员的话说，在伊拉克和阿富汗战争期间，美不得不缩减航行自由行动的开支。

《联合国海洋法公约》规定沿海国对200海里专属经济区有管辖权，在此区域内进行科学调查的其他国家需要尊重这个权利。但美国认为，在12海里的领海以外就算国际水域。美国侦察舰船在中国专属经济区内进行长时间、大范围、高频度的活动，对中国国家安全造成威胁，早已不属于航行自由的范围。