建设法规案例
案例1某工程合同规定2007.10.30竣工，在实际施工过程中，先后因下列原因导致关键线路中的工程延误93天．
（1)2007.5.10-5.19日，因设计变更等候图纸停工10天
（2）2007.5.15-5.25日，因正常阴雨气候影响施工质量，监理工程师下令停工11天
（3）2007.5.20-7.20日，因承包商设备故障而停工61天
（4）2007.7.15-7.25日．发生了合同规定的不可抗力事件而停工11天．
问题：1）承包商应要求工期延长索赔多少天？为什么？
2）监理工程师应批准承包商展延工期多少天？为什么？
3）如果业主仍要求承包商在原定的工期内竣工，监理工程师应如何处理？
答案
因设计变更等候图纸停工10天
监理工程师下令停工11天
不可抗力事件停工11天 总计32天
以上32天可在工期中顺延，在合同约定中，这属于甲方（业主）的责任范围；而承包商（乙方）由于自己设备故障而停工的61天，属于乙方责任范围，无工期顺延理由。
合同规定2007.10.30竣工，承包商只能在此日期顺延32天交工，否则，即为违约，应按合同约定中的处罚条款执行。
案例 2
徐某于２００２年１月８日与Ａ房地产公司签订了一份购房认购书。双方约定，徐某购买Ａ房地产公司房屋一套，房价款为２３．７万元，同时，双方在认购条件一款中作出约定：“认购方在签订认购书时交纳认购定金３万元，于２００２年１月２１日至１月３０日期间，携认购书及其他相关文件到销售中心与卖方签约。如认购方未在认购期限内，与卖方就认购物业一事签订商品房预售合同及其他相关文件，则卖方有权解除本认购书的履行，并将认购方已购物业另行处理，且认购方已交定金将不予退还。”后
徐某得知开发商没有预售许可证后，又提出待开发商取得预售许可证后再签订预售合同并付首付款，被开发商拒绝。这种情况下，徐某将Ａ房产公司诉至法院，要求双倍返还定金６万元。
一审法院审理时认为，本案争议焦点有三个：认购书是否有效；３万元的性质；原告事先是否知道被告没有预售许可证。一审法院经审理认为，商品房预售必须具有预售许可证，而Ａ房地产公司未取得预售许可证，违反了法律的强制性规定，认定认购书无效。认购书被确定无效后，定金即失去担保效力，判决被告返还徐某定金３万元，驳回徐某要求双倍返还定金的诉讼请求。
徐某不服一审判决，向中级人民法院提起上诉，。二审法院经审理认为，双方当事人签订的认购书约定了定金条款，符合以交付定金作为订立主合同担保的法律特征，应视为有效。该认购书中约定的立约定金的生效是独立的，在主合同之前就已成立。徐某已按认购书的规定交纳了定金，故该认购书的效力自其交付定金后即已存在，且对双方均有约束力。在执行认购书的过程中徐某并无违约行为，导致双方不能签订主合同系因Ａ公司未取得商品房预售许可证，无权预售商品房。该责任应全部由Ａ公司承担。据此，判决Ａ公司双倍返还徐某的定金６万元。
案例点评
签订预售商品房之前签订的认购书或订购单，其性质有两种：一是预约合同，即约定将来签订正式的商品房买卖或预售合同；二是如果认购书或订购单具备商品房买卖合同的主要内容，并且出卖方已经按约定收取购房款的，则认购书、订购书属商品房买卖合同。认购书或订购单中约定认购金或定金，双方并无约定如未能签订合同，要求双倍返还或不退定金等约定的，则认购金或定金只具有预付款的性质。如双方未达成商品房买卖协议，定金或认购金应退还。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人”。本案中，徐某和Ａ房产公司未签订商品房买卖合同的原因是Ａ公司未取得预售许可证。因此，基于一方的原因未能订立商品房买卖合同，应按定金罚则处理，二审法院的判决是正确的。
案例3
黄某诉讼开发商无法办理土地证纠纷案
原告：黄某
被告：某开发商
事件回放
黄某于２００３年３月２５日签订商品房买卖合同一份，约定购买某开发商商品房一套，总价４９３２５２元。黄某于２００３年３月２６日和２００３年６月２３日分两次交清全部房款。由于该房屋是一楼，开发商将门前绿地用栅栏围住，以总价款５７９８４元单独卖给黄某。黄某在得知“小花园”无法办理土地证之后要求开发商退还该款及利息２７８３元，遭开发商拒绝，无奈黄某诉至法院，一、二审法院均认为该购买“小花园”的协议不违背法律强制性规定，判决驳回诉讼请求。
案例点评
开发商认为合同不违背法律强制性规定，应认定为有效，拒绝退款的行为及一、二审的判决是错误的，理由如下：
一、“小花园”所占用的土地的使用权归该小区全体业主***有，开发商因其没有处分权，该买卖“小花园”的协议无效。我国《物业管理条例》第二十七条规定，业主依法享有物业***用部位、***用设施设备的所有权或使用权，建设单位不得擅自处分。当开发商把自己所开发的商品房卖出之后，就不再享有该小区范围内的任何权利了。假如开发商自己还保留部分房源供自己使用，或者还有部分尾房尚未售出，那也只能以业主的身份享有其与其他业主同等的权利，并承担同等的义务。该“小花园”占地实际应为全体业主所***同***有。开发商无权进行处分，依据我国《合同法》相关规定，应依法确认该合同无效。
二、该“小花园”所占用地的成本已计入房屋单价之中，开发商不能再次出卖。
依据河南省物价局豫价房字（２００２）０７７号《关于印发〈河南省新建商品房价格行为规则〉的通知》第五条规定，作为公***用地，“小花园”所占土地成本已计入开发商售房单价之中。换句话说，开发商在卖房款中实际已把“小花园”的成本收回，现在又单独将“小花园”出售给业主，等于收了业主双份的款，这显然是违背基本的法律精神和原则的。
三、该“小花园”用地因无法办理土地使用权证导致合同无效。
我国土地使用权的出让、转让是以变更登记，也就是以取得国有土地使用证才能生效，该“小花园”用地因为规划当中是作为小区公***绿地而无法办理土地使用证，致使该买卖合同无法履行后，致黄某无法达到合同目的。另外，该买卖行为侵犯了其他业主的***有权，因此应认定为无效。