江苏省经济技术开发区管理条例

第一章　总则第一条　根据《中华人民***和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。第二条　本条例适用于本省境内经国务院批准设立的经济技术开发区（以下简称开发区）。第三条　开发区属所在市人民政府管辖，有明确的地域界限，实行国家的某些特殊政策。

开发区旨在发展对外经济技术合作，引进外资、先进技术和科学管理知识，发展新兴产业，扩大出口，开拓国际市场，加强与省内外经济技术联系与协作，促进经济技术的发展。第四条　鼓励外国的公司、企业和其它经济组织或者个人（以下简称外商），在开发区内投资兴办产品出口企业和先进技术企业，以及科研机构、基础设施等。

外商投资的方式可以采取：

（一）与省内外的公司、企业或其它经济组织合资经营、合作经营；

（二）独资经营；

（三）我国法律允许的其它合作方式。第五条　鼓励省内外的公司、企业、科研单位、高等院校在开发区内投资开发新技术、新工艺、新产品、新材料，兴办中外合资经营企业、合作经营企业、合作科研机构和基础设施。第六条　开发区内任何单位和个人，必须遵守中华人民***和国的法律和法规，其所在开发区的财产和其它合法权益，受法律保护。第七条　开发区内不得举办污染环境而无切实治理措施的项目以及产品属于我国禁止或者限制生产的项目。第二章　行政管理第八条　开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是开发区所在市人民政府的派出机构，对开发区实行行政管理。第九条　开发区管委会行使下列职权：

一、制定开发区的总体规划和发展计划，报上级批准后组织实施；

二、根据市人民政府授权，统筹安排和审批开发区内的投资建设项目；

三、统一办理开发区内的土地核拨、收取土地使用费和土地开发费；

四、执行国家政策、法令、监督检查开发区的进出口工作；

五、管理开发区的财政收支；

六、兴办开发区的公益事业；

七、对市属各有关部门设在开发区内的分支机构的工作，进行监督和协调；

八、制定开发区内有关行政管理的规章制度并检查执行；

九、依法处理开发区内的涉外事务；

十、所在市人民政府授予的其它职权。第十条　根据工作需要，经所在市人民政府批准，开发区管委会设立办事机构，负责开发区内的行政管理事务。第十一条　开发区内工商企业登记、外汇管理、银行、海关、商检、税务、文教、公安、保险等工作，由所在市的有关部门或由其设在开发区的办事机构办理。第三章　注册与经营第十二条　在开发区投资兴办企业和其它事业，投资者须向开发区管委会提出申请，提交必需的文件，经审核批准，办理土地使用证、营业执照、税务登记等手续。第十三条　开发区内的企业、事业单位，应在开发区设立的中国银行或国家批准的其他银行开户，并办理有关外汇事宜。

开发区内的公司、企业和其它经济组织的各项保险，应向在开发区内设立的中国保险机构或国家批准的其它保险公司投保。第十四条　开发区内的企业应在开发区内设立会计帐簿，按规定向开发区管委会和其它有关业务主管部门报送季度和年度会计报表。年度会计报表须经在中国注册的会计师验证并出具证明。第十五条　开发区内的企业停业时，应按法定程序向开发区管委会申报理由，办理结业手续。企业财产清理程序按我国有关法律规定办理，在缴纳应交税金、清偿债务后，其资产可以转让，外商的资金可以汇出。第四章　优惠待遇第十六条　开发区内外商投资的生产性企业减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业申请，所在市税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年到第五年减半征收所得税。

按上款规定减免企业所得税期满后，产品出口企业凡当年出口产品产值达到该企业当年产品产值70％以上的。减按10％的税率缴纳企业所得税；先进技术企业可以延长三年减半缴纳企业所得税。

产品出口企业和先进技术企业，在按照本条第一款规定免征企业所得税期间，同时免征地方所得税。在免税期满后，再先后免征和减半征收地方所得税各三年。产品出口企业在免征地方所得税期满后凡当年出口产品产值达到该企业当年产品产值50％以上的，免征地方所得税。