有没有国家明文规定手工皂不用三证，就可以合法生产销售呢？

一般法律采用的是负面表列....... 少部分采用正面表列......

负面表列就说..... 甚麼甚麼不能做...... 没列出的可以做......

所以, 一般来说..... 文明国家通常会列....

像是... 皂.... 属於化妆品...... 化妆品.... 依法....如何管理....

所以如果要三证的话.... 可能就会列...需要某证某证之类的.....

那如果不要三证呢? ..... 当然就啥都不会列... 不可能列出说, 某某东西, 不需要某证, 某证之类的...

回到你的问题......

有没有国家明文规定.... 皂不需要三证... 可以合法生产销售....

我想应该没有.....

最多就是不做任何规定..... 那就表示你可以做......

例如..... 国家没有规定.... 你可以把你做的一个饼乾, 卖给其他人吧?

所以你可以做一个饼乾... 然後卖给其他人....

但是国家可能有规定..... 如果你一天可以做出三百个饼乾... 那你就必须具有食品的生产执照...

然後你就必须怎样怎样的......

法律条文上, 大约是如此.....

用你的例子... 如果以台湾来说.....

台湾的法律规定..... 手工皂... 属於化妆品类... 需要受到相关法律管理.....

然後又说, 未经过登记及设立工厂登记者, 不得制造贩售.....

换句话说... 你可不可以做? 可以, 但是你不能贩售, 你只能自己用, 或者送给亲朋好友使用....

那你要做来卖呢? 那你就必须进行登记跟工厂设立..... 可是法律又规定.... 生产一定规模以下者.... 经过许可, 可以准予免工厂登记.....

换句话说.... 如果你只少量制皂... 可能一个月做个几十个或是几百个.....想贩售...

你就必须先去做工商登记... 然後申请工厂登记, 但是注明你生产的数量在多少以下, 使用的面积多小.... 然後政府核定之後, 就会认定, 你的规模太小, 可以准予免工厂登记 .... (就是你还是得去申请工厂登记... 但是政府最後告诉你, 你的规模太小了, 我准你免设立工厂)....

有了工商登记还有这个准予免工厂设立之後..... 你就能够做皂并予以贩售......

不过, 当你的制作规模达到一定程度的时候, 认定你不可能是少量的手工制造时, 你就必须真的设立一个工厂了...... 否则处罚很严重.....

我自己在做纯天然冷制手工皂并贩售.... 就是经过台北市政府登记许可, 并且也申请通过了免工厂登记, 有了这两项以後, 我才能贩售我制作的纯天然冷制手工皂....