成都市市容和环境卫生管理条例(2018修正)

第一章　总则第一条　为了加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、宜居的生活、工作环境，保障城乡居民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市下列区域内的市容和环境卫生管理活动：

（一）市辖区和市人民政府确定的特定区域；

（二）县（市）人民政府所在地建成区；

（三）镇（乡）人民政府所在地建成区；

（四）工业集中发展区、农村新型社区；

（五）其他实行城市化管理的区域。

前款第四项、第五项所列区域和范围，由市和县（市）人民政府划定并向社会公布。第三条　本条例所称市容管理，是指为了保持城市道路、公***场所、公***设施、城市照明和临街建（构）筑物、广告标志等处所和设施整洁完好所进行的管理活动。

本条例所称环境卫生管理，是指为了维护城市道路、街巷、公***场所等区域的环境整洁，实施生活垃圾等废弃物的收集、运输、处置以及环境卫生设施规划建设所进行的管理活动。第四条　本市农村生活垃圾的收集、运输和处置按照本条例第四章第二节的规定执行。

本市户外广告和招牌设置、建筑垃圾处置、建设施工现场管理、园林绿化管理、扬尘治理等事项，按照相关法律、法规和规章规定执行。第五条　本市市容和环境卫生管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。第六条　市城市管理部门负责全市市容和环境卫生监督管理工作；区（市）县负责城市管理工作的部门［以下简称区（市）县城市管理部门］负责本行政区域内市容和环境卫生监督管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。

建设、环保、交通、公安、园林绿化等主管部门按照各自职责，负责做好市容和环境卫生管理的相关工作。第七条　市和区（市）县人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将保障市容和环境卫生事业所需的经费列入政府财政预算，不断完善市容和环境卫生设施，提高城市公***服务水平。

市和区（市）县城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展的需要，对接城市总体规划，组织编制市容和环境卫生事业发展规划。第八条　市城市管理部门应当会同有关部门，根据国家标准，结合实际制定本市城市容貌标准和环境卫生质量标准，依法报经批准后公布实施。

区（市）县城市管理部门按照本市城市容貌标准和环境卫生质量标准制定实施办法。第九条　鼓励和提倡社区居民委员会组织社区成员制定维护市容和环境卫生的公约，动员社区成员参加市容和环境卫生的治理和维护工作，创造整洁、优美、文明的环境。第十条　城市管理部门及相关行政执法机关、学校、社区居民委员会等应当组织开展市容和环境卫生教育活动，鼓励新闻媒体、公***交通和公***场所的经营、管理单位积极宣传市容和环境卫生知识，增强市民的市容和环境卫生意识，引导市民自觉遵守市容和环境卫生管理法规规定。第十一条　任何单位和个人都享有良好市容和环境卫生的权利，负有遵守社会公德，维护市容整洁、保持环境卫生的义务。

鼓励社会各界关爱环卫工人。任何单位和个人都应当尊重环卫工人劳动，不得妨碍、阻挠其正常工作。第十二条　本市鼓励和支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广运用先进技术、装备和经验，不断提高市容和环境卫生管理水平。第十三条　本市实施市容和环境卫生服务的市场化和社会化，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和运营。鼓励单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业。

本市各级人民政府和环卫企业应当积极改善环卫工人劳动条件。第二章　市容和环境卫生责任区制度第十四条　本市实行市容和环境卫生责任区制度。

城市管理部门应当拟订实施市容和环境卫生责任区制度的具体方案，报同级人民政府批准后执行。

市容和环境卫生责任区的具体范围，由区（市）县城市管理部门会同街道办事处或者镇（乡）人民政府划定。

街道办事处或者镇（乡）人民政府应当与市容和环境卫生责任区的责任人签订管理责任书，明确管理职责。