新加坡海洋资源等问题

新加坡环境保护值得借鉴的经验</b> 经验一：高度重视环境规划，优先保证环保用地。无论是社区、还是工业园区，必须做到先规划后建设，统筹并优先考虑污水处理厂和垃圾收集系统、垃圾焚烧厂、垃圾填埋场等环保基础设施的规划。把极为稀缺的土地资源，优先保证环境基础设施使用。 经验二：高度重视环保投入，优先建设环保设施。在国土面积只有707平方公里的国家，全国污水收集管网总长达3200多公里，建设了100多座污水泵站和6个大型污水处理厂，日处理生活、工业污水110多万吨，整个城市生活污水、工业污水都做到集中收集处理、达标排放。全国已建成4家垃圾焚化发电厂，每年焚烧处理垃圾228万吨，全国91%的工业废弃物和生活垃圾得到焚烧处理。总投资约30亿人民币，建成了世界上第一个主要用于垃圾填埋的人工岛--实马高垃圾填埋场，可供整个国家工业废物和垃圾焚化厂残渣50年的填埋。工业和民用燃料如今都使用天燃气和电，有效控制和减少了大气污染。 经验三、高度重视环境教育，铁面执法不徇私情。在新加坡独立之初，新加坡的环境状况也不尽人意，当时环境和绿化都很差，经济也不发达，他们把当时新加坡形象的比喻成一个煮熟的“螃蟹”，首任总理李光耀曾为如何治理国家而忧虑落泪。为此，他们高度重视环境教育，在环境教育上他们的做法是，将环保教育视为民众终生教育，注重从娃娃抓起，与学校教育紧密结合。自1990年以来，新加坡每年都开展“清洁绿化周”活动，推动环保团体、学校与公司参与环境保护。通过潜移默化的宣传教育，使环境保护成为新加坡人的***同理念。新加坡的优美环境还得益于完备的环境立法和严厉的环境执法。新加坡法制之严厉举世闻名，其环境法制也不例外。值得一提的是，新加坡的环境法制并不是西方发达国家法制的简单移植，还巧妙结合了传统儒家文化与新加坡华人传统文化。如对于一些破坏公***环境者，其法律让他们穿上书有“垃圾虫”字样的黄色夹克衫，去东海岸清扫大马路，使受罚者深受其辱。而这种处罚在好面子的华人中造成的威慑力是其他处罚所不能比拟的。因此，完全法制化的环境管理，成为新加坡环境保护最重要的经验。 新加坡环境保护实践给予启示</b> 启示一；要克服发展经济与保护环境矛盾意识,实现经济社会与环境保护协调发展。新加坡环境保护的实践表明，发展经济并不一定要以牺牲人居环境为代价，通过科学决策、规划和控制，城市化、工业化进程中对环境造成的影响可以减少到最低程度。新加坡污染治理的经验也证明，现有的环境问题并不是不可解决的，只要努力，就能治愈和修复被破坏的环境。 目前，我市经济发展大致处在工业化的中后期，随着重工业化的发展趋势和产业集中度的提高，环境问题必将集中显现，环境问题如果解决不到位，即可成为经济发展的制约因数，甚至成为经济发展的瓶颈。为此，我们要借鉴新加坡工业园区发展成功经验，并结合市情，在开发区建设中必须尽快做好三方面工作。一是重新编制或修编环境保护规划，对园区产业进行重新定位、合理分区，调整、完善环保设施布局，避免产业雷同、相互影响；二是加大投入，超前配套环保基础设施，通过集中控制和集中处理实现园区各类污染物达标排放，从而减少单体企业环保投入，提高园区整体服务能力和竟争力；三是加强园区生态建设，以创建国家生态工业示范园区为目标，以发展循环经济为抓手，倡导企业推行ISO14000标准，实现园区资源利用减量化、物质使用循环化、污染物排放最小化。所以，只要我们要走出发展经济与保护环境是一对矛盾这一思想认识上的误区，通过努力，完全能在保护好生态环境的同时，实现工业更大突破。 启示二；要具有强烈的环境危机感和忧患意识，提高全民参与保护环境的自觉性。新加坡资源极度匮乏，1965年独立后，工业化进程加快，完全成为一个城市国家，保护环境成了新加坡经济社会发展的当务之急。新加坡政府提出“洁净的饮水、清新的空气、干净的土地、安全的食物、优美的居住环境和低传染病率”等环境目标，通过健全的法律，到位的管理和全民的宣传，对工业化的环境后遗症进行补救。环境保护成为新加坡人的***同理念，政府的危机感变成了全民的忧患意识。在各个领域、各个行业的建设和发展中，首先考虑的是环境保护，并且从长计议。大力度的环境保护使新加坡的经济发展进入了可持续发展的良性循环轨道，成为一个经济发达、环境优美的文明岛国。 从我市情况看，我市水域面积占国土面积27.3%，同时拥有洪泽湖、骆马湖两大湖泊，林木覆盖率已达25.5%,水域和林木所构成的生态面积占国土面积达52.8%,良好的生态环境已经成为我市经济社会发展的后发竞争优势。但由于地处淮河流域下游的区位，生态环境较为脆弱的隐性还时有显现。主要表现：在一是受上游客水汛期集中下泄影响，濉河、老汴河、新沂河等区域性河流水质极易受到污染,水环境污染事件还时有发生;二是城市饮用水源地单一,备用水源地建设严重滞后,极易引发城市突发性公***事件；三是市区截污管网建设不到位，古黄河、民便河、古山河水质污染加剧，远达不到水质功能区划标准，影响城市形象；四是洪泽湖、骆马湖两湖水质均处于中营养水平，富营养化指数均有所增加，靠近古山河、民便河口洪泽湖局部水域在出现不利气象条件时，诱发蓝藻可能性加大；五是泗洪县、泗阳县工业和生活尾水出路不畅，必将限制部分产业的进一步发展；六是大面积杨树成片林的栽植，使乡土树种种群和生物多样性受到一定影响，且极易受到大面积病虫害侵害。为此，为保护好生态宿迁这一金字招牌，更好地促进经济社会又好又快和可持续发展，今后几年要重点做好以下工作：一是在加快市区截污导流工程建设的同时，组织编制全市工业、生活尾水排放总体规划，确保尾水排放畅通，为经济社会发展提供保障，最大限度地减轻对洪泽湖水质的影响、减少对地表水的污染面；二是尽快建立水环境预警监测体系，保障饮用水环境安全，减轻突发性环境污染事故所造成的危害；三是制定《洪泽湖、骆马湖水质保护条例》，严格控制洪泽湖和骆马湖的围网和网箱养殖面积，保护两湖水质，减缓湖泊富营养化速度；四是加大环保投入，提高城市环境基础设施配套能力，最大限度地发挥环境基础设施的作用。 启示三；要树立环境教育为民众终生教育的理念，为环境保护提供民众不懈的动力。新加坡的实践证明，环境保护重在教育。必须采取多种形式，在全社会广泛开展基本国策、基本市情和环境警示教育，不断增强各级干部和广大群众的环保意识、生态理念和法制观念，牢固树立“保护环境就是保护生产力”、“保护环境就是爱护我们家园”的新观念，形成全社会自觉投入、***同参与环境建设的良好氛围。只有将环境教育作为民众的终生教育，才能为科学发展、持续发展提供民众不懈的环境动力。新加坡虽然四面临海，但海域面积小，海洋资源有限，岛上的自然资源又相当匮乏，粮食甚至淡水都要靠进口。小国且缺乏自然资源于是成为新加坡的“先天脆弱性”。新加坡反对捕鲸，支持美国