国家所有土地的所有权由谁代表国家行使

法律分析：全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 土地使用权可以依法转让。我国的土地归国家和集体所有，个人没有土地的所有权，只有使用权。根据相关法律规定，中华人民***和国的经济制度是生产资料的社会主义公有制，也就是全民所有制和劳动群众集体所有制。城市的土地属于国家所有，法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地属于国家所有。根据《宪法》第十条第二款的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

法律依据：《中华人民***和国土地管理法》 第二条 中华人民***和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公***利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。