地方省份有立法权吗？条例能成为法吗？

省人大，市人大都有立法权，法律都是地区性法律，前提是不和宪法和国家中央的法律相抵触。

条例不是法，中央机关部门也颁布自己的部门条例。

从法学上讲，一个草案只有在立法机关（中国是人大，外国的议会，台湾是立法院）表决通过才是法。在法学上，法律的效力要比条例高，具体在司法审判上，法律和条例相矛盾应该按照条例服从法律的原则。

比如：98年《公路法》要求国家取消养路费（费是部门的），而靠收税（税是国家的）。与之向矛盾的是交通部的一个什么条例。现在养路费还在收，不是因为条例大于法，而是因为权大于法。