依法治国有哪些战略部署
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位。全会将“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施”作为推进依法治国首要任务提出,体现了宪法在法律体系中根本法的地位,坚持依法治国首先是坚持依宪治国。当前,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,要抓住以宪法为核心这个关键,完善立法体制,深入推进科学立法、民主立法,加强重点领域立法,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
深入推进依法行政,加快建设法治政府。全会明确提出了法治政府建设的六大特征,即职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。全会要求政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行权力清单制;健全行政重大决策的法定程序、合法性审查机制、责任追究制度;深化行政执法体制改革;全面推进政务公开;健全依法决策机制等。这些行政执法体制改革的具体措施,无疑为推进依法行政提供了更加坚实的体制机制保障。
保证公正司法,提高司法公信力。司法是实施法律的一种方式,公正是司法的生命线也是法治的生命线。全会进一步提出了确保司法权独立行使和科学配置的制度机制,完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,如建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制;推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。这些措施,有利于发挥司法在国家治理中的积极作用。
增强全民法治观念,推进法治社会建设。民众的法律观念是法治建设的基础,需要通过向全民普及法律知识,弘扬法治精神来推进法治社会建设。全会指出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,提出要把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容,建设公***法律服务体系、司法救助体系、社会治安防控体系机制等具体内容和措施。这就要求我们今后在法治社会建设层面,一方面,营造“全民信法、全民守法”的社会氛围;另一方面,通过法律对公权力的约束,通过法治确保社会自治。
加强法治工作队伍建设。法治工作队伍的建设是依法治国的组织保障。全会指出了法治专门队伍的建设方向,即正规化、专业化、职业化,明确了“四个忠于”的目标,完善了法律职业准入制度,提出建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官等制度。这就为今后提升法治工作队伍职业能力素养,加强法治工作队伍作风建设,建设一支信念坚定、忠诚可靠、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法治工作队伍,指明了方向,提供了制度保障。
加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全会强调,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。并指出要健全党领导依法治国的制度和工作机制,统一领导、统一部署、统筹协调。同时,还提出了党委依法决策、党组织监督、党内法规建设、将法治建设纳入干部政绩考核体系等具体要求。这就明确了党在依法治国中的地位,即领导立法、保证执法、支持司法、带头守法四大职责,并要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。