企业改制债务的法律规定

自来水公司是国有企业，改制时，首先需要进行改制审计，其次，在产权转让前需要进行企业整体资产的评估，其评估结果要取得当地国有资产监督管理委员会的审批，然后将结果通过职工代表大会进行公布。第三，企业产权拍卖应当实行公开的招标程序实施拍卖。第四，企业产权通过拍卖取得的产权转让所得应首先用于职工安置，对于外部设定抵押的资产依法应由抵押债权人优先受偿，因此，企业产权转让所得并不是都需要首先用于偿还债务。第五，即使是企业出现资不抵债的情况下，政府对于职工的安置也不能因为企业没有相应的资金来源而不履行相应的经济补偿、欠缴社会保险费用的补缴义务。

你所提公司资产1000万元可能是账面价值，处置收入仅有500万元，要具体看拍卖资产的范围，即转让的资产中是否包含国有划拨土地使用权，接受企业资产产权的主体在取得公司生产经营设施、房屋建筑物、构筑物产权中必然涉及到土地使用权取得方式的改变，即买公司资产的人需要向政府交纳国有土地出让金（土地增值收益），依照国有企业改制的相关规定，政府应将这部分出让金通过先征后返的方式用于企业职工的安置。

至于你所输原企业未收回债权，可能已经纳入整体资产的转让中，你们没有权利要回来，如果拍卖资产的底价或成交价与企业整体资产评估价值严重背离的情况下，你们可以通过当地的国有资产监督管理委员会或上一级政府的过有资产监督管理委员会要求，以查清企业产权交易中是否存在违法乱纪问题，必要时可就企业改制前的财务状况和整体资产价值重新进行审计、评估。以防止国有资产流失。