红头文件可以随便发吗

不可以。“红头文件”并非法律用语。“红头文件”因往往套着象征权威的“红头”而得名，泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件，长期以来都是各级行政机关实施行政管理活动的重要抓手。红头文件都是发给相关单位的，单位可以传达到个人，也可以复印、下载。红头文件是各级各类国家行政机关和被授权行政主体发的，因此，不可以随便发。红头文件，有广义和狭义之分。广义上讲，带有大红字标题和红色印章的文件，都可以称为“红头文件”。狭义的红头文件，专指行政机关针对不特定对象制定、发布、能反复适用的行政规范性文件的俗称。在行政管理工作中，一般采用狭义理解。虽然在法律效力上，“红头文件”低于法律、行政法规和规章，属于非法律文件，但也具有普遍的约束力。