各国对巴西的贸易保护政策都有什么？
巴西准备就买美国货贸易保护主义条款上告 2009年02月18日 15:56 据新华社电 巴西外交部长阿莫林16日说，美国国会最新通过的新经济刺激计划中带有“购买美国货”的贸易保护主义条款，巴西就此可能将上告到世界贸易组织（WTO）。 当天阿莫林在接受巴西国家电视台采访时说：“虽然这涉及复杂的法律分析，但我们正在行动，上告至WTO是选择之一。” 美国国会上周通过了总额7870亿美元的新经济刺激计划，但其中有条款要求该计划支持的项目使用的钢铁和制成品应为美国生产。 阿莫林对此批评说，美国此举就如吃止痛片，治标不治本，并且是在全球经济艰难复苏之际发出了错误信号。巴西是全球主要的矿产品出口国，并且在世贸组织多哈回合谈判中扮演重要角色。 对于多哈回合谈判，阿莫林说，多哈回合谈判并非没有希望，但要重新推进谈判也非常困难。 WTO审议日本和巴西贸易政策自由贸易与保护主义冰火难容
孙振宇大使表示：在世界经济面临诸多不确定因素的情况下，迫切需要各国***同努力，防止贸易保护主义上升
当这个春天在罢工、裁员、利空消息不断的寒风中起步，世贸组织的贸易政策审议也在一种与以往不同的气氛中拉开了帷幕。2月下旬和3月上旬，对日本和巴西的贸易政策审议在日内瓦世贸组织总部举行。由于日本和巴西分别是世界第二和第十大经济体，从某种意义上分别代表着发达国家和新兴经济体两大阵营。在全球经济危机不断加剧和贸易保护主义日渐抬头的背景下，对他们的审议自然格外引人关注。
从年初开始，世贸组织总干事拉米就在各种场合大声疾呼警惕和遏制贸易保护主义。2月18日，拉米就对日贸易政策审议接受日本***同社记者专访。他表示，日本是开放的多边贸易体制的最大受益者之一，理应在反击保护主义威胁方面发挥更大作用。否则的话，日本极有可能成为保护主义的牺牲品。拉米说：“保护主义不是宗教信仰问题，不是意识形态问题，也不是哲学问题，而是客观存在的现实问题。”
中国常驻世贸组织代表团孙振宇大使对记者表示：“中国支持WTO的贸易政策审议机制，积极参加了对世贸成员的审议，并在审议中提出了自己的关注。目前，全球正在经历自上世纪30年代大萧条以来最深重的经济危机。在世界经济面临诸多不确定因素的情况下，迫切需要各国***同努力，防止贸易保护主义的上升。”
危机之下更应坚持开放的贸易政策世贸组织专门发布的对日贸易政策审议报告认为，自2007年上一次审议以来，日本已采取了多项措施进一步放宽其贸易和投资限制。自2008年9月爆发全球性金融危机以来，日本政府并没有推出新的政策措施来保护本国市场。事实上，日本已在包括二十国集团峰会、亚太经合组织首脑会议以及中日韩三方高层会议上表示，将不会在未来12个月内为刺激本国出口而设置新的贸易和投资壁垒，不会实行新的进出口限制措施，或执行与世贸组织原则不相一致的各种决策。对此世贸组织成员给予了肯定。
但报告同时指出，农业等部门劳动生产率落后于其他主要工业化国家，以及使农业部门免受国外竞争而实施的相对保护，都将成为日本经济实现持续增长的主要障碍。报告称，日本经济的中长期增长前景将取决于其是否有能力在取得货币和财政政策平衡的同时，实现进一步的结构性改革。
报告认为，目前日本经济已陷于衰退，其深度和广度尚无法预测。日本内阁府3月12日发表的最新修正数据显示，去年第四季度日本国内生产总值(GDP) 按年率计算下降了12.1%，这是日本经济24年来首次出现两位数负增长。而国际货币基金组织（IMF）预测，今年日本经济增长率为-2.6%。
正如拉米反复强调的，贸易保护主义打击的主要是那些经济依赖出口的国家。“如果你限制进口，别人就会限制你出口。”对像日本这样严重依赖外需的经济体来说，出口断路、日元升值是要命的软肋。报告警告说，外部因素对日本经济的不利影响主要体现在出口方面，而日元的升值以及以日元结算贸易的不利可能使日本的出口形势进一步恶化。根据日本内阁府的统计，今年1月日本出口骤降了46%。
美国要求更多的市场开放
虽然“购买美国货”条款早已闹得沸沸扬扬，美国自己因借口振兴本国经济搞贸易保护而形象受损，但在催促日本进一步开放市场方面仍然一点不含糊。美国常驻世贸组织副代表大卫·夏克指出，在当前的危机条件下，以日本在世界经济中的地位，应对外国投资更多地开放本国市场。
在经合组织（OECD）成员国中，日本吸引外国直接投资较少，仅占日本年均GDP的3%。比较典型的例子是去年4月，日本政府战后第一次以国家安全为由，限制英国投资基金增持日本电力开发公司的股权。
在政府采购方面，世贸组织的报告指出，虽然日本是WTO政府采购协议成员，但外国采购商参与日本政府采购的竞标比例在2006年仅为3.1%，低于 2004年的3.7%。对此，美国“非常关注”。夏克指出，由于众多的准入门槛，包括缺乏透明度、资格审查过严、人为操纵招标和广泛使用独家投标，外国供应商想在日本的政府采购活动里中标是非常困难的。
在服务业方面，WTO欢迎日本的相关改革取得进展，特别是金融服务业，政府将改善透明度置于优先。但夏克指责说，自上一次贸易政策审议以来，尽管日本邮政已经私有化，但某些传统的零售业务至今仍未对外国公司开放。目前日本政府仍然入股日本电报电话公司、日本烟草公司，以及一些商业银行，并对各式各样的半官方机构施加影响。
服务业占日本GDP的三分之二和就业人口的70%。但相关调查显示，日本服务业和制造业之间在开放方面的差距很大，前者像批发与零售、运输与仓储、酒店与餐饮等的开放远远落后于美国，夏克说：“这至少说明日本在服务领域不鼓励竞争。”
农业部门备遭诟病世贸组织的报告指出，日本对农业的政府支持高于OECD国家的平均水平，但其劳动生产率却不到日本全国平均水平的四分之一。2008 年日本的农产品进口关税高达17.1%，而工业品进口关税只有3.5%。对农民的补贴占该国年均GDP的近1%，而农业生产对经济增长的贡献只有 1.2%。
一些成员认为，日本政府坚持保护本国农业已经影响到其在双边、地区和多边贸易谈判中发挥更富建设性的作用。他们批评日本已经签署的诸项双边自贸协定，认为他们限制了日本已经承诺的农业自由化。这些协议“通过大量的税号使农产品保护制度化”。
在表达成员各自的关注方面，夏克指责日本禁止美国牛肉对日出口缺乏科学依据。由于担心疯牛病的传播，目前日本仅允许进口美国不到21个月龄的小牛。夏克强调，世界动物卫生组织已将美国列为疯牛病“风险可控制”的国家名单，这意味着在美国生长的任何月龄的牛肉都是安全的，日本应该允许其进口。
印度则措辞严厉地要求日本取消其对印度基因药品、水果、蔬菜以及海产品的重重限制。印度副代表拉维·班加尔抱怨说，印度的出口商在日本遭遇了过分的限制性贸易壁垒。如日本有关方面要求对每一种基因产品都进行强制性生物等值测试，且产品存货要达到5年以上，这使质优价廉的印度基因产品无法在日本市场立足。此外，对印度水果和蔬菜严格的动植物检疫，对海产品进口配额的过分限制已经打压了印度的出口预期。
中国也在审议中对日本的动植物卫生规定、技术性贸易壁垒、关税和服务贸易规定等提出了自己的关注。
世贸组织总干事拉米建议日本通过互让解决农产品的市场准入问题。拉米对日本***同社记者表示，日本要学会有取有予。在多哈谈判的最新案文中，发达成员可以有4%的“敏感商品”免于减让，而日本的比例达到了8%。这对日本是有利的。“农业对日本来说是一个敏感的话题”，但所有的谈判者都有各自的敏感和关注，不论是发达成员还是发展中成员。拉米说：“我理解日本在农业领域的关注，但WTO没有免费的午餐。”
巴西可能最早走出危机
巴西经济发展的轨迹和当前遭遇的困境，在全球新兴经济体中颇具代表性。世贸组织专门针对巴西的贸易政策审议报告指出，自2004年以来，巴西经济年均增长超过4.5%，2008年上半年达到了6%。这主要得益于巴西强劲的国内需求和有利的国际环境。
然而，国际金融海啸打断了巴西经济强劲的增长势头。美国雷曼兄弟银行倒闭所带来的冲击波，在巴西金融市场上掀起了阵阵躁动，信贷资金短缺，美元汇率飚升，圣保罗证交所的股票市值蒸发了8710亿雷亚尔。去年第四季度，巴西经济下降了3.6%，外贸出口更是暴跌了近20%。
为应对当前的挑战，世贸组织建议巴西进一步减少壁垒，首先是降低关税。根据WTO的统计，从2004年到2008年，由于非农产品关税的上升，巴西的平均关税从10.4%提高到了11.5%。世贸组织还建议巴西对某些特定商品开放进口，降低国内利率，为外国直接投资提供更多的可预见性，以鼓励贸易、投资和提高竞争力。
巴西最大的贸易伙伴欧盟要求巴西加强知识产权保护，加入WTO的政府采购系统，以便跨国公司在当地市场参与竞争。中国则在审议中对巴西提高某些产品进口关税、贸易救济措施和限制进口的竞争政策等提出了关注。
全球性危机对巴西经济的影响还在持续。但与其他国家相比，巴西经济的下降幅度是比较小的。根据OECD最近的报告，绝大部分新兴国家今年1月的综合领先指标都出现不同程度的下降。其中，中国下降了2.1%，印度下降了1%，俄罗斯下降了3.3%，只有巴西保持了2.7%的上升。巴西财长曼特加乐观地预计，巴西是最后一批受到国际经济危机影响的国家，却有可能最早走出危机阴影。