黄石市教育局的工作重点

2012年全市教育工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以落实国家、省、市三级教育规划纲要为主线,坚持以人为本,深入实施素质教育,促进学生全面发展;坚持解放思想,更新观念,在改革和创新上取得新突破;坚持教育科学发展、内涵发展、特色发展,加快教育强市建设步伐,为我市深入实施“三大战略”,实现经济社会跨越式发展提供人才保障和智力支撑。

一、加强统筹,着力推进各级各类教育协调发展

1、加快学前教育发展。全面落实学前教育三年行动计划,完善政府主导、社会参与、公办民办并举的多元办园体制,积极推进幼儿园集团化发展。加快每个县(市、区)每个乡镇一所公办示范园建设工作,加快团城山实验幼儿园的建设。建立省、市级示范幼儿园与农村幼儿园结对帮扶机制。充分利用幼教学会平台开展幼儿教育教研系列活动,促进全市幼儿教师素质和水平提高。

2、推进义务教育均衡发展。按照《黄石市义务教育标准化学校建设评估方案和标准(试行)》,以县为单位开展标准化学校评估工作,不断促进办学条件均衡。开展义务教育均衡发展县(市、区)达标验收工作。下半年,大冶市接受湖北省政府教育督导室义务教育均衡发展县(市、区)的评估验收,其他县(市、区)加快标准化学校进程,努力争创义务教育均衡发展示范县(市、区)。实施特殊教育提升工程,推进特殊教育学校标准化建设。逐步完善初中“四高一低”的评价体系,积极探索义务教育质量管理和评价机制改革。

3、推动普通高中多样化发展。统筹高中阶段教育发展,保持普职比例大体相当。加强高中发展规划,调整优化普通高中布局,做好普通高中债务清查化解工作,不断改善高中学校办学条件。坚持“分类发展、分层推进、特色兴校、整体提升”的思路,推进人才培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需求。加强优质高中内涵建设,发挥示范辐射作用。推进阳新一中、黄石三中开展省级示范学校创建工作,扩大优质高中覆盖面。推进普通高中多样化有特色发展。坚持“从入口看出口”评价机制,鼓励普通高中开展富有特色的课程建设、教育教学、学生指导及各类教育。鼓励有条件的普通高中开设与职业教育相关的选修课程,探索综合高中发展模式。

4、加快构建现代职业教育体系。加快职业教育园区建设,推进校企深度合作,促进职业教育集团化发展。加强职业教育基础能力建设,加强中职教育实训基地建设和专业建设,深化中等职业学校教学改革。全面提高中等职业教育办学条件和办学水平,努力打造一批有影响力的品牌专业。

5、不断提升高等教育办学水平。加强科技创新,不断提高高等教育教学质量。大力推进产学研用结合,推广先进适用成果,提高学校科技贡献能力。完善校园安全防控与应急管理体系,做好高校安全维稳工作,为学校发展创造安全稳定的良好环境。服务湖师文理学院搬迁和湖北理工学院新校区建设,协调推进黄石职业技术学院改造建设。

6、努力提高民办教育质量。加大对民办教育的扶持力度,落实民办教育的各项优惠政策,提高民办教育质量,促进民办学校优质发展。规范民办教育办学行为,探索民办教育新的管理模式,鼓励民办学校(包括幼儿园)创新办学(园)模式,实现特色发展,开展对民办教育的评估。

二、育人为本,全面促进学生健康成长

7、增强学校德育工作的实效性。加强德育研究,继续开展德育论文(案例)、主题班(团队)会、校刊校报评比活动,扶持优秀学生社团发展,创建一批校园文化建设特色学校,举办校园文化建设论坛。指导学校开展心理健康教育,实施特殊学生群体关爱工程。加强班主任队伍建设,评选表彰优秀学生、优秀班集体、优秀班主任。结合党的十八大、新“双迎”及重要节庆日,开展读书活动、书信大赛、“传统文化进校园”、“弘扬和培育民族精神月”等爱国主义主题教育活动。

8、全面加强体育和艺术教育。加强校外教育资源的建设和整合,全面启动黄金山青少年校外活动基地建设。认真落实体育、艺术和健康教育课时,保证学生每天一小时校园体育活动,全面实施《国家学生体质健康标准》,全面普及“大家唱、大家跳”艺术教育活动,创建一批体育艺术特色学校和健康教育示范学校,举办黄石市第八届校园文化艺术节,承办湖北省首届优秀体育项目学校田径运动会,第二届“长江之滨”校园服装艺术节。开展“安全教育月”、“开学第一课”、应急避险演练等多种形式的安全教育活动,进一步加强学校国防教育和军训工作。

9、建立和完善贫困生救助机制。完善以政府投入为主的义务教育救助机制,以政府和学校***同投入的高中阶段教育救助机制,以生源地助学贷款为主的高等教育救助机制,按国家要求开展农村家庭经济困难学生和涉农专业学生的免费工作,全力保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。

10、提升学校后勤服务质量。力争达到“保障好、服务好、质量好、管理好”和“师生满意”、“家长放心”的“四好一满意一放心”目标。加强学生活动基地建设,提供更广阔的素质教育场所。继续做好“菜篮子工程”建设工作,进一步解决农村寄宿制学生吃菜难、吃菜贵的问题。完善农村寄宿制中小学后勤生活设施,推进学校后勤“十有八配套”建设,抓好农村寄宿制学校“五改五建”工程,不断改善学生基本生活条件。加大对学校食堂成本核算的审计力度,坚持中小学食堂的公益性原则,杜绝学生食堂以盈利为目标的经营行为。

11、强化学校安全管理工作。做好学校风险防范和风险转移工作,进一步完善校园消费市场的规范与管理。切实加强校车的安全管理。大力推进平安校园和“依法治校示范校”创建活动,全面落实校园安全稳定责任制,认真排查安全隐患、整改薄弱环节,完善校园安保设施配备,推进学校及周边治安综合治理,加强闲散青少年、流浪儿童和有严重不良行为未成年人帮教工作,切实维护学校安全与稳定。

12、进一步规范中小学办学行为。加强学前教育管理,建立幼儿园准入制度,规范办园行为,注重幼儿全面发展,防止幼儿园教学小学化倾向。严格控制义务教育阶段择校,制止学校违规收费、办班、招生等行为,建立学生课业负担监测和公告制度,把减负落实到中小学教育全过程。

三、强化管理,加强教师队伍建设

13、深入推进“课内比教学、课外访万家”工作。总结推广各单位“访万家”考评机制,深入推进“访万家”工作。实现实地家访的全参与和全覆盖,树立师德典型,开展“师德模范”评选活动。加强教师职业理想和职业道德教育,举办一期师德论坛。组织市级教学基本功大赛,做好省级教学基本功大赛的推荐和指导工作,开展学科带头人的评选活动,加强教学质量分析与检测,进一步完善高效课堂教学评价体系,深入推进“比教学”工作。组织“比教学、访万家”研讨会和征文比赛,召开表彰大会,探索建立中小学和中等职业学校教师专业素质和职业规范评价体系,使“课内比教学、课外访万家”工作常态化、科学化、系统化、规范化。

14、构建科学合理的教师管理体系。全面实施教师资格制度,把好教师“入口关”。加强教师编制核定及管理,探索农村义务教育阶段教师补充机制,探索建立和完善义务教育教师县(市、区)流动机制,促进教师资源的合理配置,落实特岗生资教生计划和安置政策。继续开展支教援教工作,大力推进教师县域内交流工作。协同人社部门***同做好中小学教师职称改革试点工作,充分发挥“名师”队伍的示范引领作用,积极打造职业教育的双师型教师队伍,提升全市教师的整体水平。实施教育系统绩效工资制度,进一步完善教师、校长绩效考核办法,进一步落实教师待遇,积极维护教师队伍稳定。

15、完善教师专业化发展培养机制。建立保障教师培训经费的长效机制,确保教师培训计划的实施。完善五年一个周期的教师培训制度,建立教师培训管理档案,统一规范教师培训证书,逐步实现教师培训管理信息化、制度化。建立严格的教师培训学分管理制度,将教师完成培训学分(学时)和培训考核情况作为教师资格再注册、教师考核和职务聘任的必备条件和重要依据。积极推进校长专业化发展。

16、加强教师培训工作。以新颁布的《2012义务教育阶段新课标》为契机,全面开展义务教育阶段新课程标准的通识性培训。继续开展高中新课改同步研训,有效推进高中新课改学习***同体的形成。全面启动农村幼儿教师培训工作,重点实施骨干教师、转岗教师、专家巡回讲学等培训项目,全面提升幼儿教师的专业能力。筹办第四期研究生课程班,做好在职教师学历提升工作。举办一期校长、书记培训班。

17、加强语言文字工作。大力推动大冶市、阳新县三类城市语言文字评估工作,重点做好四大领域普通话培训测试工作。积极推进“文明用语示范岗”和“文明用字示范街”创建活动,继续开展国家、省、市级语言文字规范化示范校创建工作,不断提升语言文字规范化水平。精心组织第15届推普周活动,举办中华经典诵读、规范汉字书写大赛和第三届农村中小学教师普通话大赛。加强普通话测试站基础建设工作,着力推进中职学生普通话测试工作。

四、加大投入,完善教育保障体系

18、完善教育经费投入机制。强化各级政府提供教育公***服务的职责,并按照建立公***财政体制的要求,将教育列入公***财政支出的重点领域。各级政府要依法落实教育经费的“三个增长”,财政年度预算和执行结果达到教育经费支出的法定增长水平,并确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。

19、加快教育管理信息化建设。加快教育管理信息平台的建设与应用,加速教育电子政务建设,加强信息安全管理,启动建设全省教育视频会议系统,推进无纸化办公,努力提升广大师生教育信息化应用意识和水平。积极争取上级配套资金,提升我市中小学教育技术装备水平,筹建黄石教育城域网。积极配合全省教育系统探索建立教育管理信息化***建***享模式和片区管理工作机制。探索建立扁平化多元参与的高中管理模式。

20、加强教育经费管理。建立激励和约束机制,完善公***教育经费绩效评价制度,进一步规范、改进各类学校的财务管理,加强项目管理,努力提高经费使用效益。加强对公办学校贷款的管理,控制贷款规模,注重防范并努力化解贷款风险。严禁挪用、截留、挤占、平调教育经费。建立健全教育系统内部审计制度,预防和查处各种违法违规行为,确保经费安全。

五、 深化改革,着力完善推动教育科学发展的体制机制

21、积极推进国家教育改革试点。围绕教育规划纲要、“十二五”规划和湖北省实施国家教育体制改革试点项目的有关文件精神,以破解制约黄石教育发展的体制机制难题为改革重点,着重做好全市分步推进义务教育均衡发展、减轻中小学生课业负担机制建设、县级政府教育工作督导评估改革等项目建设,确定一批市级改革试点项目,开展教育创新项目跟踪培育工作,加大创新奖励力度,鼓励地方和学校大胆探索和试验,加快改革步伐。

22、积极推进课程改革。加强普通高中课改配套制度建设,建立学分认定审核制度、学生毕业认定预警制度、综合素质评价诚信制度等,保障普通高中课改的健康发展。完善中小学教学质量评价方案,引导学校全面实施素质教育,全面提高教育质量。建立义务教育质量“双轨制”评价方案,加强义务教育质量监控,制定义务教育阶段各年级质量标准,建立义务教育阶段各年级质量抽查和反馈公布机制,引导学校在规范的前提下提高教育质量。完善普通高中教育质量评价方案,坚持预设底线、过程监控、重在提高的评价模式。将评价重心下移,实施教师(教研员)教学业绩考核项目研究。

23、进一步加快职业教育改革。进一步增强职业教育的灵活性、针对性和开放性,探索职业教育实行弹性学制,开展非全日制免费中职教育试点工作。积极探索校企一体的办学模式,开展创业教育。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,促进校企合作制度化,建立优惠政策和民办教育投资激励机制,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入。坚持教学、科研与生产相结合,更好地发挥学校和企业作为技能人才培养基地的作用,建立“招生即招工、培训即就业”的职业教育模式。

24、扩大教育对外开放。按照我市扩大开放暨“双迎”工作会议精神,凝心聚力、提升理念和想象力、借外力聚内力、激发活力,四力并举,争创佳绩。积极参与“第三届国际乒乓节”的各项活动,开展丰富多彩的青少年校外活动;加强对中小学生进行黄石地方文化教育,加强大中专学校旅游专业的建设,积极为“第二届国际矿冶文化旅游节”服务。加强教育对外交流合作。围绕我市经济结构调整、产业发展需求和区域经济发展战略,吸引国内外知名教育家、企业家来黄办学、讲学。启动欧洲文化产业园的规划建设,筹建“中外联合大学”。

六、综合治理,提升教育管理和服务水平

25、扎实推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。按照市委市政府的总体部署,结合教育实际,创出教育特色,深入开展主题实践活动;要重在突出“迎”的氛围,彰显“创”的特色,体现“新业绩”这一目的,在推动中心工作上争先创优,在履行岗位职责上争先创优,在服务教育大局上争先创优,在提振精气神上争先创优,为推动教育事业科学发展建功立业;要争创一流的教学质量,争创一流的教师队伍,争创一流的育人环境。以局机关和县(市、区)、直属单位创新项目为抓手,做好跟踪发掘和指导工作,努力取得先进经验,不断提升黄石教育的影响力。

26、切实提高教育系统党建科学化水平。组织开展全市教育系统党的十八大精神学习宣传教育活动。健全创先争优长效机制,进一步形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。深入创建学习型党组织,加强和改进各级党委(党组)中心组学习,抓好学习型党组织示范点工作,带动形成重视学习、崇尚学习的良好氛围。加强学校民主管理和民主监督,完善学校教职工代表大会制度。做好群团工作和离退休干部工作,促进教育系统和谐稳定。

27、进一步规范教育收费行为。坚持治理教育乱收费部门联席会议制度,治理教育收费中的突出问题。落实教育收费治理工作责任制,实施目标管理,教育局长和学校校长(园长)为教育收费治理工作第一责任人,实行责任制全覆盖。严格执行责任追究制,严肃查处擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围等违规收费行为。重大违纪违规实行“一票否决”。

28、推进依法治教工作。落实教育行政执法责任制,及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为,依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教育信息公开制度,建立完善符合法律规定的学校章程和制度,依法履行教育教学和管理职责。开展普法教育。不断提高师生法律素质和公民意识。

29、切实提高教育督导的水平和质量。进一步落实本市各级政府及其职能部门、社会有关方面履行教育法律法规和贯彻实施国家教育方针的责任。完善定期对中小学校实施综合督导评价制度,加强对中等及中等以下实施普通教育的各类教育机构的督导评价工作,指导县(市、区)教育督导部门对区域内的学校进行标准化学校评估工作,提升整体办学水平。对县级政府教育工作实行年度责任目标考核。

30、深入推进治庸问责工作。用中国特色社会主义理论武装党员,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织,实施党员教育培训工程,提高党员队伍的整体素质。不断增强基层组织的生机与活力。加强党的作风建设,加强学校思想政治工作,以优良的党风促政风带校风,推进学校精神文明建设。加强教育系统反腐倡廉工作,深入开展廉洁教育进校园活动。针对存在的“庸懒散软”现象,积极进行整改。加强教育宣传工作,不断提升人民群众对教育的满意度。