今年最高检将专项督察产权刑事申诉面临啥问题?

在涉产权刑事申诉案件办理中还面临哪些问题?

开展为期一年的涉产权刑事申诉、国家赔偿案件专项督察活动

最高检刑事申诉检察厅副厅长罗庆东表示,近年来检察机关涉产权刑事申诉案件办理工作取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是工作开展不够平衡,比如目前督办涉产权案件工作开展得较好的,相对集中在几个省份;二是有的地方对涉产权刑事申诉检察工作重视不够,对产权涉及的利益纠葛和不当干扰存在畏难心理,有效推动工作的手段不足;三是刑事申诉检察队伍素质和能力与产权司法保护的新要求相比,还存在一些不适应的地方。

下一步,最高检将在以下几个方面采取措施:一是持续加大办案工作力度,最高检决定在2018年开展为期一年的涉产权刑事申诉、国家赔偿案件专项督察活动,督导各地进一步强化刑事申诉检察环节产权司法保护工作,持续加大涉产权刑事申诉、国家赔偿办案力度,形成声势,发现、甄别、监督纠正一批典型案例,对重大案件实行异地审查,确保取得更加良好成效。

二是继续加大对挂牌督办的刑事申诉和国家赔偿案件的跟踪督导。对在办案件加强实地督促、跟踪指导,保证办案质量、提升办案效率。

三是进一步完善办理涉产权刑事申诉和国家赔偿案件办理机制。探索在一些地方设立专门负责办理涉产权刑事申诉和国家赔偿案件的检察官办案组或者明确办理该类案件的检察官,强化对一体化办案、异地审查办案机制灵活适用,加强有针对性的业务培训,不断提升涉产权申诉专业化司法水平。

察机关如何畅通渠道,让依法该受理的申诉得到妥善处理?

与控告检察部门建立了“直通车”

针对有的企业家的案件申诉了很多年,却是阻力重重,造成企业家人身财产的损害的问题。罗庆东表示,这个问题实际上不仅仅在企业家申诉的案件中存在,在其他一些刑事申诉案件中也有发生,可以说是刑事冤错案件监督纠正工作中的一个突出特点。其主要原因在于刑事申诉案件办理工作是对原案的再次审查,必须坚持更高的标准和更严谨的程序。

刑事冤错案件的审查、认定、甄别和纠正是一个细致、复杂、涉及方方面面的工作,很多案件办案机关之间也存在较大争议;很多案件需要核实复查大量证据,需要依法按程序办理。有的时候,涉企业家重大申诉案件还会涉及地方利益纠葛,难免存在各种阻力,需要在党委领导下依法排除各种干扰。这些都需要一个过程。

罗庆东表示,目前各级检察机关对公民和法人依法提出的申诉,要求该受理必须受理。公民和法人还可以到上一级检察机关反映,由上一级检察机关督促受理。对涉产权申诉案件,去年与控告检察部门建立了“直通车”,确保刑事申诉检察部门能够及时受理、依法办理。

涉产权刑事案件的办理一旦产生冤错案,可能给企业带来的损失是无法估量的,检察机关对此有哪些考虑和建议?

加强对地方检察机关的指导督导

罗庆东表示,从目前掌握的情况看,涉产权刑事案件多数都涉及较大财产利益,一旦造成冤错,给企业带来的损失难以估量。按照目前的法律制度,即使启动国家赔偿程序,依法作出足额赔偿,也难以弥补给企业带来的巨大损失。

一些冤错案造成企业破产或名存实亡,有的企业即使财产得到赔偿也已很难再回归瞬息万变的市场。最高检将继续加强对地方检察机关的指导督导,不断加大刑事申诉和国家赔偿领域产权保护力度,最大限度避免、减少和挽回企业损失。