小学女生遭4男生拽到男厕进行猥亵，嫌犯未满14岁，构成犯罪了吗？

陕西蓝田县一小学女生小花（化名），在校内遭4名男生侵害。蓝田县公安局出具的一份不予立案通知书显示，由于4名犯罪嫌疑人均未满14岁，故不追究刑事责任。

在学校上课时，课堂没有老师，小学女学生小花，被4名男生拽到男厕所实施侵害。小花从男厕所出来，被一名男老师看到，男老师问明情况告诉校方。后来，学校通知了小花父亲，小花父亲立即报警，并将小花带回家。

蓝田县公安局给小花父亲一份不予立案通知书。通知书上显示：“2020年5月27日，蓝田县小花被强奸案，我局审查认定，犯罪嫌疑人均未满十四周岁，无刑事责任能力，不需要追究刑事责任，决定不予立案。”报道中还提到，4名涉事的男学生全部已经转学，事发学校负责人已被停职，涉事任课教师和班主任被行政警告。

记者多次拨打蓝田县教育局办公室电话，一直无人接听。记者给蓝田县教育局和公安局官方微博私信，目前未收到回复。

北京市新桥律师事务所执行主任蔡青律师表示，根据《刑法》第17条规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，称完全刑事责任年龄；已满14周岁不满16周岁的人，只有在犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，才应当负刑事责任，称不完全刑事责任年龄；不满14周岁的人实施任何危害社会的行为，都不负刑事责任；已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 蔡青律师表示，根据上述法律规定，蓝田县公安机关未予立案，是有法律依据，符合法律的规定。