如何提高反腐倡廉制度执行力求解

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。保证反腐倡廉各项制度贯彻执行，推动党风廉政建设和反腐败工作不断走向法制化、制度化，关键是要建立健全“五项机制”：

1、建立健全科学建设机制，夯实提高反腐倡廉制度执行力的基础。质量是制度的生命和灵魂，也是制度落实好的前提条件。加强反腐倡廉制度建设，制度制定要力求科学合理、切实可行。一要抓住重点。要围绕重点对象、重点部门和重点岗位建章立制。二要突出创新。既要总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，更要针对反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题，不断探索新思路、新办法，及时制定和完善有关制度。当前，反腐败制度建设必须按照科学发展观和深化改革开放、完善市场经济体制的要求，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，不断更新思想观念，主动适应发展变化。三要体现系统性。反腐倡廉制度本身要形成一个比较完善的体系，其中的各个法规、各项制度、各种规定要做到相互统一、相互衔接、相互照应，形成有机的整体。四要增强程序意识。程序化是制度化的延伸、补充和具体化，是落实制度的重要保证。长期以来，我们在制度建设中还存在着重实体、轻程序，重形式、轻操作的倾向，以至于一些好的制度因缺乏科学、规范的程序而无法操作。因此，必须增强程序意识，加强程序建设。五要广泛征求意见。要广泛听取各方面的意见建议，使制度制定的过程，成为了解民情、反映民意、集中民智的过程。这样的制度才会得到群众的拥护和支持，才会有更强的生命力。

2、建立健全宣传教育机制，抓牢提高反腐倡廉制度执行力的重要环节。一方面要抓好反腐倡廉制度的宣传。把法规制度宣传纳入反腐倡廉宣传教育格局之中，采取多种形式在全社会广泛深入开展反腐倡廉制度的学习宣传教育活动，着力营造执行制度的浓厚氛围，增强广大党员干部特别是领导干部遵守反腐倡廉法规制度的自觉性。同时，使广大人民群众能够知晓制度，通过对制度执行情况的有效监督，切实维护自身的合法权益。另一方面要抓好反腐倡廉制度的学习教育。定期学习反腐倡廉法规制度，深入开展多层次的制度学教活动，促进党员干部学深学透，并以文件形式明确各单位各岗位人员执行制度的责任，重点教育领导机关和领导干部把执行和维护制度视为自己的基本职责，特别是“一把手”要带头树立法治意识和法制观念，以身作则，严格执行已有的各项制度，做到先正己再正人，一级做给一级看，确保制度落到基层、落到实处。

3、建立健全监督检查机制，把握提高反腐倡廉制度执行力的关键。制度的落实，不仅取决于领导机关和领导干部自觉执行的程度，还在于是否对制度执行的情况进行监督检查，这是落实好制度的关键所在。纪检监察机关要发挥监督检查职能作用，切实履行职责，加强对反腐倡廉制度落实情况的督促检查，要经常了解和掌握反腐倡廉各项制度的执行情况，对在制度落实过程中顶风违纪的行为要严肃查处，切实维护制度的严肃性和权威性。同时，要充分发挥广大党员、人民群众、新闻媒体和人大、政协等监督主体的作用，积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件，使监督主体各方有一个可以有效行使监督权的制度通道，真正把对制度执行情况的监督检查机制建立健全起来，确保制度得以有力执行。

4、建立健全责任追究机制，增强提高反腐倡廉制度执行力的保障。要将反腐倡廉制度落实情况作为重要内容列入党风廉政建设责任制考核，明确落实制度的责任单位和责任人，并把落实情况同责任人的利益挂钩。要推行反腐倡廉制度问责制，充分发挥官员问责这一提升制度执行力的有力抓手作用，问责既要对事，更要对人，要“问”到具体干部头上，对那些不执行、不认真执行或者不正确执行各项相关制度，不履行、不认真履行相应职责的领导干部特别是一把手，要严肃对待，并根据违纪责任，及时采取谈话教育、责成书面检查、通报批评、取消评先选优资格、组织处理、纪律处分等方式进行问责。通过实行问责制，增强各级领导和党员干部自觉、带头执行制度的强烈意识，在全社会形成人人敬畏制度、个个严守制度的良好氛围，从而使制度对权力的监督制约力不断得到强化。

5、建立健全创新助推机制，加大提高反腐倡廉制度执行力的动力。重视科技在制度执行中的推动作用，利用现代科技手段，如开发反腐倡廉制度建设管理软件，强化对制度执行情况的考核。同时，加强对制度执行情况的评估，可建立制度执行评价体系，通过客观的评价指标和主观的民意调查对制度执行情况进行科学合理的考核评价，及时有效地发现和解决制度执行中存在的问题，不断提高制度的执行力和可操作性。

（据湖北省预防腐败局信息）