哪些人不能办理边防证

被判处刑罚、受到行政处罚、被通缉在案、患有严重疾病以及法律、行政法规规定不准出境的人员。

一、被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的

这类人由于涉及到刑事案件或正在服刑，其活动范围受到限制，因此不能办理边防证。

二、被公安机关处以罚款或拘留等行政处罚且尚未执行完毕的

对于受到公安机关行政处罚且尚未执行完毕的人，由于其行为已经违反了相关法规，因此在处罚期间内不能办理边防证。

三、被国家安全机关或司法机关列为通缉在案的

被列入通缉名单的人，其身份和行为存在重大嫌疑，为了维护边境安全和社会稳定，这类人不能办理边防证。

四、患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公***卫生造成重大危害的其他传染病的

患有这些疾病的人可能对他人或公***卫生构成威胁，因此不适宜出入边境地区，也就不能办理边防证。

五、法律、行政法规规定不准出境的其他情形

除了上述几种情况外，法律、行政法规还可能规定其他不能办理边防证的情形，如涉及国家安全、外交利益等敏感领域的人员。

综上所述：

边防证的办理有严格的限制条件，被判处刑罚、受到行政处罚、被通缉在案、患有严重疾病以及法律、行政法规规定不准出境的人员均不能办理边防证。这些限制旨在维护边境安全、社会稳定和公***卫生安全。

法律依据：

《中华人民***和国出境入境管理法》

第十二条规定：

中国公民有下列情形之一的，不准出境：

（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；

（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中国与外国签订的有关协议，移管被判刑人的除外；

（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；

（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；

（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；

（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。