招商引资3：招商与行政效率

其次是招商进来之后的落地与进展。确实有很多项目在进来之后进展还是可以的，但也有项目进展不尽人意。不尽人意的情况以后再说，先说说进展顺利的。

那些进展顺利的，好多有着央企的背景，或者是高层的什么领导介绍过来的，地方政府为了推进招商项目的顺利开展，往往会专门从各个部门抽调人员，多数都是职能部门的副手，再配一个中层干部，组成指挥部，或者叫项目推进小组，等等诸如此类的名称，目的只有一个，让各部门直接参与进来，避免各部门办理手续的繁琐与拖沓。

但事实上，即使有了这种机构推进，项目建设仍然步履维艰。因为各级政府的诸多审批、限制，办理手续条件的苛刻，基层人员的无权办理，上层的低效率与不想担责，综合起来就是，不管什么项目想进行下去难乎其难。

我们的行政审批太多了，有些还相互掣肘，互为条件，再加上工作人员不愿担责，互相推诿，一个项目你如果想完全合法合规地去做，你根本就不可能推的动！

在机关里，最基层的工作人员死板、生搬硬套，不符合他们的规定的，他根本不会给你通过。即使他收下了材料，他也没权力做决定，科员需要找科长，科长需要找分管局长，分管局长拿不准的话，基本这事就办不下去了。如果办事的找到大领导，找到这个局的局长，那就有可能上个会，让大家都来发言、论证，决定可办不可办。当然，有些主动负责的分管局长，也有可能会主动提出上会讨论研究。

问题是，在行政机关里，如果一个分管局长对一个事情过于在意的话，就会有人怀疑他是不是与这个事有什么利益瓜葛，或者其他见不得人的事情。所以，很多时候，没有强大的动力，还真没有人愿意主动去做这些事情，反正不做一般不会错，做了反倒有可能做错，还会被人怀疑里面有什么猫腻。