行政处罚规定要公开透明，未经公布不得成为处罚依据属于（ ）原则。

答案：D

本题考查行政法。

A 项错误，行政处罚法定原则有三层含义，第一，公民、法人或者其他组织只有实施了法律法规中规定的应当受到行政处罚的事项才能被有关机关给予行政处罚；第二，行政处罚种类和权限的设定必须按照法律法规的规定，由有关的国家机关进行设定；第三，行政处罚的实施必须由处罚机关按照法定的程序、遵循法定的处罚事项进行。

B 项错误，保障相对人权利原则是指为了防止行政机关滥用处罚权限，要保障相对人在处罚实施过程中的陈述权、申辩权、听证权，也要保障相对人在权益受到侵犯后申请行政复议、提起行政诉讼的救济权。

C 项错误，行政处罚与教育相结合原则，是指要发挥行政处罚促进相对人思想转变、由违法者变为遵守法律的公民的作用，既要发挥处罚的制裁作用，也要发挥处罚的教育作用，使得相对人在接受行政出发之后从思想和行为上转变为遵守法律法规的良好公民。

D 项正确，行政处罚公正公开原则是指行政机关给予行政相对人的处罚要公正，要与其行政违法行为的情节、性质、社会危害大小程度相适应，使其能够在合理的范围内对于自己的行政违法行为承担责任，同时对于处罚的规定要向社会公开，未经公布的规定不得作为处罚的依据。

故正确答案为D。