市政府可以是法律关系主体吗

政府可以作为民事主体。

政府可以作为民事主体，看政府是否是民事主体，主要看政府与对方当事人之间是否是基于平等的关系。

民事主体，是指根据法律规定，能够参与民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的当事人。能够充当民事法律关系主体的包括自然人和法人。作为民事法律关系的主体，必须具有民事权利能力和民事行为能力。