政府ppp项目是什么意思
ppp项目的意思是指指政府与私人组织之间,为了提供某种公***物品和服务,让非公***部门所掌握的资源参与提供公***产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,即公私合营模式。
PPP全称:Public-Private Partnership,又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公***基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公***基础设施的建设。
PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公***领域、准公***领域。PPP不仅是一种融资手段,还是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
广义的PPP泛指公***部门与私人部门为提供公***产品或服务而建立的各种合作关系,广义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的物有所值(Value For Money)原则。
法律依据
《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》
第一条充分认识政府和社会资本合作的重要意义
政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公***产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益***享、风险分担及长期合作关系。开展政府和社会资本合作,有利于创新投融资机制,拓宽社会资本投资渠道,增强经济增长内生动力;有利于推动各类资本相互融合、优势互补,促进投资主体多元化,发展混合所有制经济;有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。