如何加强思想政治宣传效果管理

思想政治宣传经过了不同时期的定义，在群众中形成了宣传即煽动等偏激认识，从负面角度抗拒政治宣传，这也是新时期政治工作的一大难题，如何通过有效的方式达到预期的宣传效果。正视政治宣传的方式，关系到国家意志的传达；把握宣传对象的知识背景，关系到信息接收的程度。宣传和接受是国家与群众直接的双向动态联系，意在通过必要的宣传提高受众的思想水平，在新方针、政策的指引下落实党和国家的发展要求，政治宣传也是了解民生的实际途径。科学定义政治宣传是为政治工作者提供全新的定位，合理认识社会思想实践活动实现途径能够保证政治宣传的效果。政治宣传的内容、性质、受众、实现方式是影响效果管理的关键。政治宣传内容具有很强的浓缩性，集中表达的是国家重要的决策，用语严谨、逻辑性强，直接宣传将会影响其效果。通过分级设计宣传内容能够有针对性地调整宣传策略，对不同的受众的知识背景、心理需求做出前期的调查，采用适合宣传的媒介，通过有效的、吸引性强的内容实现宣传目的。策划、调研、实施三个环节环环相扣，形成有机的整体联系，一个环节的疏漏就会打破平衡，造成宣传工作的阻滞。使群众厌倦思想宣传，工作者对其努力产生质疑，形成由上至下的恶性循环。建立思想政治宣传效果管理机制就是为了实现科学的社会活动工作，打破传统的僵化模式。

一、积极建立适应宣传工作的社会环境

宣传离不开大的政治、社会环境，社会环境容纳了集体和社会人，建立了群众和国家的整体系统，各项工作都在其范围内展开，文化行为模式、社会人关系均是社会环境中影响宣传效果，从管理的控制因素入手可以从经济、社会、内在关系三个角度营造宣传环境。

（一）市场经济体制与文化价值体系同步运行。改革开放后市场经济体制的确立带动的不仅仅是经济的发展，随之而来的是意识形态领域的冲突，市场的准入规格开放能够给予社会更多的活力，人的充分参与也会对意识产生潜移默化的影响，正确的价值观引导是新时代社会管理的新课题。主流思想文化是凝聚单个社会活动参与者的无形力量，在竞争日益激烈的市场体制下，人们打破故有的思维模式却缺乏有力的意识支撑，很容易偏离人生轨迹，歪曲的物质追求反而影响社会正向发展的进程。价值导向的宣传是平衡经济和社会文化的支点，兼顾公平和效率，以意识作为内驱力，协调社会公众的关系。

（二）建立社会价值体系，约束社会成员行为。社会准则是通过外部规定、内部潜在约束形成的隐性道德判断。以群体的性质分，有正式和非正式之分，又因群体组成分家庭血缘和团体联合，个人在群体中的意识判断也有分别，良好的群体氛围能够增强个体归属感，群体的价值意识对其引导也就越多。价值体系的构建前提就是以主流意识形态为指导，统筹社会人发展诉求，建立合理的社会价值标准。

（三）和谐党群关系。政治思想通过直接的对话传达能够把握好宣传的方向，宣传的方式和态度是影响受众意愿的核心因素，以上对下的训导将会带来反向的效果。党和群众关系的构建是通过态度影响观念，由上到下的风气整治能够使群众了解党和国家的转变决心，通过群众监督，一方面提高公民政治参与程度，另一方面廉洁党政、纯洁公务人员队伍，是双赢的策略，参与的同时提高思想政治觉悟，实现了宣传效果。

二、更新政治宣传效益管理理念，建立核心体系

十八大提出了克服宣传上的形式主义的要求，即宣传的实际效果是工作审核的关键，大面积的宣讲占据了大量的人力、物力，以宣传任务压制了宣传内容、忽视了受众的心理，铺张的宣传形式不能实现基本的思想传达，成为了面子工程。

政治思想的传达分有宣传内容、宣传方式和宣传效果三个动态承接过程，集中效果评价体现在受众的接受程度，三者统一的设计和实施是效果管理的前期工作，决定着宣传工作的收益，通过分级、分段、分群体设计阐释党和国家政策、指导思想的政治宣传内容，能够紧贴受众的诉求和社会生活，从关注的、亟待解决的问题出发，解决群众对政策、决策的疑问，加强党、国家和群众的政治联系，转变群众传统的受教的接受模式为积极参与学习。

建构以效益为中心的思想政治宣传工作系统，是宣传工作的一项重要改革，必将给宣传工作产生巨大影响。在这项伟大的工作中，要注意两个问题。第一，投入与产出的综合分析。即宣传者要有经济观念，应该珍惜国家的宣传投资和自己的劳动，最大限度地发挥宣传资源的作用。第二，提高思想政治宣传的针对性。针对性实质上是一个需求问题，即党和政府的宣传要为民所需。党的方针、政策有些是针对全体国民的，有的则是针对特定战线或某个社会阶层的。宣传主体应根据受众对宣传内容的不同需求进行宣传。除特殊需要强调的宣传内容外，不同宣传主体应尽可能选择自己的宣传角度、宣传形式，这样才能提高宣传工作的总体效果。

三、提高宣传者素质

宣传者是思想政治宣传活动的主体，宣传者的政治素质、知识水平、技能技巧等对宣传效果的提高有直接的影响。早在1925年，恽代英在其《怎样做一个宣传家？》中就从管理层面系统地提出了党对宣传工作者的素质要求。他主要谈了6点：第一，要有坚强的信念，相信群众能够接受你的宣传；第二，要对所宣传的内容有充分的明了；第三，要大胆宣传，但应谦虚谨慎，不可骄傲夸大；第四，要注意说话时间、表意清楚，切忌学术化；第五，要深入群众生活，在群众的切身实际中寻找素材；第六，不要在乎别人是否反对，尽可能用平和的态度去做宣传。恽代英的这些思想，对培育一代思想政治宣传工作者起到了重要的指导作用，在新时期仍具有强大的生命力，对增强宣传效果也是大有裨益的。

当前，许多思想政治宣传者素质不高，知识结构不合理，特别是缺乏深厚的政治领悟力。国家应该建立健全相关考试考评制度，对思想政治宣传从业人员进行严格选拔和培训。各级党委的宣传部长，是一个重要职位，不能随意选（调）任，应当引入竞争机制择优产生。更不能把宣传部作为输送领导干部的中转站，要加强思想政治宣传队伍的专业化建设。

四、结语

综上所述，获取宣传的正效果，实现宣传效益最大化，是思想政治宣传工作的核心与归宿。当前，思想政治宣传工作受到了严峻挑战，为增强宣传效果，从管理视角着墨，探寻增强思想政治宣传效果的其他途径。