青岛市旅游涉外经营服务定点管理办法

第一章　总则第一条　为加强旅游涉外经营服务管理，提高涉外经营服务水平和经营效益，促进对外开放，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政管辖区内凡具备为有组织接待来青的外国人（以下称境外宾客）提供旅游涉外经营服务条件的单位，经批准可享有旅游涉外经营服务定点单位（以下简称涉外定点单位）资格。

星级饭店直接享有涉外定点单位的资格。第三条　青岛市旅游行政主管部门是本市旅游涉外经营服务定点管理（以下简称涉外定点管理）的主管机关，其主要职责：

（一）宏观控制涉外定点单位的类别、规模、数量；

（二）负责涉外定点单位的考核、审批；

（三）组织涉外定点单位开展对外促销活动；

（四）对涉外定点单位的经营服务活动实施指导、监督和进行有关业务培训；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。第四条　政府各有关部门和涉外定点单位隶属的主管部门，须按照各自职责，协同旅游行政主管部门做好涉外定点管理工作。第五条　可以申请纳入涉外定点管理的范围：

（一）宾馆（含饭店、旅馆、酒店、公寓、渡假村等）；

（二）餐馆（含酒家、酒楼、酒吧、菜馆、餐厅、冷热饮食部等）；

（三）游览景点（含古迹、园林、名山、奇水、异洞、民俗场景等自然和人文景观）；

（四）购物商店（含工业企业开办的商店）；

（五）车、船公司（含车、船、艇队）；

（六）文化娱乐和健身场所；

（七）其他可以实行定点的单位。第六条　涉外定点单位的类别、规模、数量的确定，应当以本市经营发展情况和涉外经营服务条件及境外宾客的客源状况为依据。第七条　涉外定点管理，必须坚持维护境外宾客、涉外定点单位的合法权益的原则，为促进经济和社会发展服务。第二章　申请与审批第八条　申请纳入涉外定点管理的单位，必须具备下列基本条件：

（一）有适用涉外经营服务需要的管理机构和管理制度；

（二）有适应涉外经营服务需要的管理人员和服务人员；

（三）有适应涉外经营服务需要的固定场所或者其他空间；

（四）有适应境外宾客需要的经营服务项目；

（五）有符合接待境外人员的安全、卫生措施、设施；

（六）国家规定的其他条件。

涉外定点单位的具体标准由市旅游行政主管部门制定。第九条　要求纳入涉外定点管理的单位须经其主管部门同意并向市旅游行政主管部门提交书面申请，填写《青岛市旅游涉外经营服务定点管理申请表》，同时提交下列文件、资料：

（一）工商行政主管部门核发的《营业执照》；

（二）公安机关签发的安全合格凭证；

（三）有关经营服务项目的简要说明和经营服务场所的平面示图。

经营服务项目需要特殊准许的，应提交相应主管部门签发的准许凭证。第十条　经市旅游行政主管部门审查，认定符合涉外定点单位标准的，予以批准，并发给：

（一）批准涉外定点通知书；

（二）《青岛市旅游涉外经营服务定点证书》；

（三）涉外定点单位标牌和其他标志。

对批准的涉外定点单位，由市旅游行政主管部门通知有关境外宾客接待单位，并由市外汇管理部门核发《核准收取外汇兑换券许可证》。

对不予批准的，市旅游行政主管部门应当在接到申请书之日起七天内通知申请单位，并说明理由。第十一条　涉外定点单位要求退出涉外定点管理，应当到市旅游行政主管部门办理退出登记。第十二条　涉外定点单位需要变更原申请的经营服务范围时，可持工商行政主管部门核准的变更登记通知书到市旅游行政主管部门备案。第三章　经营服务与管理第十三条　鼓励涉外定点单位依法合理竞争，改进经济服务质量，吸引境外宾客，提高经济效益和社会效益。第十四条　涉外定点单位须在本单位入口处的明显位置设置涉外定点标牌；有关人员需要佩戴定点标志的，须按规定佩戴。第十五条　除法律、法规、规章规定和政策允许，涉外定点单位对境外宾客的经营服务收费，必须收取外汇人民币，并按外汇管理规定结汇、使用。第十六条　涉外定点单位不得为贩毒吸毒、嫖娼卖淫、制作传播淫秽物品和赌博、走私等活动提供条件；不得以给旅游行政管理人员和境外宾客的陪同人员（导游、翻译、司机等）回扣等不正当手段招徕境外客源；不得从事有损境外宾客利益和国家声誉的活动。