无锡市国有企业领导人员离任审计条例

第一章　总则第一条　为了明确国有企业领导人员任期内的经济责任，保障国有资产保值、增值，根据《中华人民***和国审计法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市管辖的境内外国有企业，包括国有独资企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业的领导人员离任，必须依照本条例接受离任审计。第三条　本条例所称国有企业领导人员，是指国有企业的法定代表人和厂长（经理）。

本条例所称离任审计，是指国有企业领导人员因任职期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务，由审计组织对企业资产、负债和损益的真实性、合法性及领导人员应承担的经济责任进行的审查和评价。第四条　无锡市审计机关是全市离任审计的主管部门，负责全市国有企业领导人员离任审计工作的指导、监督和管理。

不设区的市、区审计机关应当根据职责分工，依法做好本地区国有企业领导人员离任审计的指导、监督和管理。第五条　国有企业领导人员未经离任审计，不得解除其任职期间的经济责任，不得任命新的领导职务；其档案、工资等行政关系不得移转。第六条　实施离任审计应当依据法律、法规的规定，以经济考核指标、合同、协议、章程等为标准，遵循实事求是、客观公正、保守秘密的原则。第七条　依法实施的离任审计结果报告，是有关部门和组织考核国有企业领导人员任职期间工作情况，实施奖惩、升降职务及聘任用的重要依据。第二章　审计组织和审计人员第八条　离任审计由下列审计组织实施：

（一）市、不设区的市、区审计机关；

（二）经同级审计机关确认的企业主管部门的内部审计机构（以下简称内审机构）；

（三）依法成立的社会审计机构。第九条　下列国有企业的领导人员离任，由市审计机关负责审计：

（一）市人民政府（或市人民政府委托的国有资产管理部门）授权的专门从事国有资产经营的投资公司、国有资产经营公司、控股公司、集团公司；

（二）市属大型国有企业；

（三）市人民政府指定的企业。第十条　除第九条规定的其他市属国有企业领导人员离任，由内审机构负责审计。第十一条　不设区的市、区属国有企业领导人员离任审计的分工，由当地人民政府确定。第十二条　审计机关或者企业主管部门可以委托社会审计机构实施离任审计，并签订委托协议书。

委托审计所需经费，由委托方承担。第十三条　上级审计机关可以将其审计管辖范围内的离任审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大离任审计事项，可以直接进行审计。第十四条　审计机关对内审机构和社会审计机构实施的离任审计在业务上予以监督、指导。

审计机关应当组织有关部门对内审机构和社会审计机构实施的离任审计结果进行抽查审核。第十五条　审计人员应当具备与离任审计工作相适应的专业知识、业务能力、工作经验和职业道德。

主审人员应具有中级以上审计会计专业技术职称或者注册会计师资格。第十六条　审计人员依法实施离任审计，受法律保护，任何单位和个人不得拒绝、阻碍，不得打击报复。第十七条　审计人员进行离任审计时，依法行使下列职权：

（一）检查企业的资产、财务会计资料，以及其他有关的文件、资料；

（二）就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；

（三）法律、法规规定的其他职权。第十八条　被审计企业或者离任领导人员认为审计人员与其有利害关系或者其他关系，可能影响审计公正的，有仅申请审计人员回避。

审计人员与被审计企业或者离任领导人员有利害关系或者其他关系的，应当主动申请回避。

审计人员是否回避，由其所在审计组织负责人决定。第三章　审计内容和审计程序第十九条　国有企业领导人员离任审计的内容是：

（一）领导人员任职期间经营目标的完成情况；

（二）企业及其领导人员遵守国家财经法律、法规和政策情况；

（三）企业资产、负债、损益情况；

（四）企业国有资产的保值、增值及增减变动情况；

（五）企业财务核算和成本管理等内部控制制度建立健全情况；

（六）有关生产经营方面的重大决策情况；

（七）其他应当进行审计的事项。