什么叫做以权代法?请例举个例子

就是权力取代法律。法律显得形同虚设。当官的官员、公务员、或者甚至是专制的政府、部门机关利用手中的职权、权力,不依法办事,为所欲为,满足其私利。现在很多社会主义国家也存在这样情况。每个国家都会有这样的情况。例如:有法律规定私人开设诊所,要提交什么材料,要求有什么其他资格的人数多少等,有限定区域内有新增诊所的名额的。但一个人没有全部具备这些条件,但他和市卫生局局长是同学。局长利用权利叫下面的人放他开设。