北海村镇银行是国家正规银行吗

是正规的。经中国银行业监督管理委员会批准，拟在安丘市成立安丘北海村镇银行股份有限公司(简称“安丘北海村镇银行”)。

村镇银行是国务院为了填补农村地区金融服务空白，增加农村地区金融支持力度而设立的金融机构。村镇银行的市场定位主要在于两个方面：一是满足农户的小额贷款需求，二是服务当地中小型企业。村镇银行的主要特点是灵活、便捷、高效。为什么叫“北海”呢？ 北海银行创建于抗战初期，在抗战最困难的时候，北海银行积极帮助群众恢复和改善生产条件，为山东革命根据地的经济建设，作出了卓越的贡献。1948年，华北银行、北海银行和西北农民银行合并为中国人民银行。北海银行发源地是掖县，也就是现在的莱州，作为我们的发起行，莱州农商银行以“北海”命名，也是为了传承历史。我行是由山东莱州农村商业银行发起，与当地五家企业***同入股，并由中国银保监会、人民银行批准设立，具有独立法人资格的正规银行。村镇银行是股份制商业银行，不是国企的，一般都是国有银行占股50%以上，也即是国有商业银行（如中行）控股然后其余部分由非国有资本（比如一些企业入股）入股，目前带有一点政策性银行的意思。

村镇银行的建立，有效的填补了农村地区金融服务的空白，增加了农村地区的金融支持力度。

村镇银行属于单独的商业银行，是指由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

村镇银行不同于银行的分支机构，属一级法人机构。根据《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行具备以下几个特点：

1、地域和准入门槛村镇银行的一个重要特点就是机构设置在县、乡镇，根据《村镇银行管理暂行规定》，在地（市）设立的村镇银行，其注册资本不低于人民币5000万；在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。

2、市场定位村镇银行的市场定位主要在于两个方面：一是满足农户的小额贷款需求，二是服务当地中小型企业。为有效满足当地“三农”发展需要，确保村镇银行服务“三农”政策的贯彻实施，在《村镇银行管理暂行规定》中明确要求村镇银行不得发放异地贷款，在缴纳存款准备金后其可用资金应全部投入当地农村发展建设，然后才可将富余资金投入其他方面。

3、治理结构作为独立的企业法人，村镇银行根据现代企业的组织标准建立和设置组织构架，同时按照科学运行、有效治理的原则，村镇银行的管理结构是扁平化的，管理层次少、中间不易断开或时滞，决策链条短、反映速度相对较快，业务流程结构与农业产业的金融资金要求较为贴合。

4、发起人制度和产权结构村镇银行的创新之处“发起人制度”是指银监会规定，必须有一家符合监管条件，管理规范、经营效益好的商业银行作为主要发起银行并且单一金融机构的股东持股比例不得低于20%，此外，单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过10%。后为了鼓励民间资本投资村镇银行，银监会于2012年5月出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，将主发起行的最低持股比例降至15%，进一步促进了村镇银行多元化的产权结构。