国家烟草专卖局赵洪顺副局长2016年提出“坚决守住专卖制度的底线”，请问这个“底线”具体内容是什么

烟草专卖的底线就是“垄断经营、统一管理”，也就是国家专卖，国家垄断。

《烟草专卖法实施条例》第二条明确规定：烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。依照这一规定，烟草专卖局（公司）既负责对属地市场实行独家经营，又负责对属地市场实施专卖行政管理。

赵洪顺指出，在卷烟营销上，具有专卖专营权的烟草专卖局（公司）应坚持三条原则。

一是属地管理原则。作为属地卷烟市场的唯一供应主体，要努力为零售客户提供适销对路的货源，为消费者提供符合需求的产品。自身经营活动只能在辖区内有效开展，任何直接或变相进行的卷烟跨区流动，都违反专卖制度。

二是坚持公平公正原则。作为卷烟工业的唯一采购主体和零售客户的唯一进货渠道，要公平公正地对待所有服务对象，不搞一切形式的非市场化运作，着力构建统一开放、有序竞争的市场体系。

三是规范有序的原则。作为专卖管理机构和市场经营主体，要有效加强内部监管和市场监管，切实规范自身行为，坚决打击非法贸易，尊重市场、遵循规律、遵守规矩，杜绝各种形式的违法违规行为。