全民守法中的全民是指

指的是全民所有制企业，则是指生产资料归全体人民***同所有的企业所具有的性质。全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。全民所有制企业又称为国有企业，但广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司，全民所有制企业只是国有企业的一种。

党的十九届四中全会审议通过的《中***中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》再次强调“全民守法”，并着重指出，“引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。法治的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。全民守法既是法治中国的基石，也是法治中国的最高境界，需要各方面形成合力，***同推动。科学立法树立权威，良法善治凝聚信仰。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”这是中国***产党人在新的历史时期对依法治国方略的进一步发展和深化。法治是规则之制，更是良法之治。全民守法的前提是科学立法，只有站在人民立场，反映人民诉求，维护人民根本权益，制定良法并施以善治，人民才会积极主动地尊法守法。科学立法确立起的权威性有助于法律成为信仰，进而促使人民自觉知法懂法、学法用法，追求法治，敬畏法律。

法律依据

《中华人民***和国全民所有制工业企业法》

第二条 全民所有制工业企业（以下简称企业）是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。