2019年白山市政府工作报告(全文)(三)
(六)着力在和谐稳定上下功夫,强化绿色转型保障。继续把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点,进一步加大公***财政投入力度,切实办好20件民生实事。
一是均衡发展社会事业。大力实施学前教育推进工程,优化普通高中资源配置,提升特殊教育和民族教育办学水平,完成义务教育均衡发展阶段任务。加快建设现代职业教育体系,推进长白山职业技术学院和旅游职教集团建设,为转型发展提供职业人才支撑。强化医疗卫生体系建设,推进第二批县级公立医院综合改革,巩固完善基本药物制度和基层公***卫生新机制,鼓励社会办医,全力做好重点传染病防控工作。加强人口计生工作,实施优生服务工程,提高出生人口素质。全面推进文化惠民工程,抓好“两节”、免费开放、文化下乡等公益性文化活动。广泛开展全民健身活动,深化教体结合,积极备战第十三届全国冬运会。投资6.1亿元加强“智慧白山”和铁塔公司4G网络建设,实施智慧强政、兴业、惠民项目48个。二是提升社会保障能力。大力实施就业创业工程,开展全民创业促就业等系列活动,城镇新增就业4.2万人,农村劳动力转移就业11万人。加大五大险种扩面征缴力度,加快构建统一的城乡居民基本养老保险制度,全市社保“一卡通”覆盖率达到53%,医保信息服务平台实现全覆盖。完善社会救助体系,进一步提高城乡低保、大病救助、社会福利和救灾救济水平,完成全国普惠型儿童福利制度建设试点任务,新殡仪馆和残疾儿童康复中心投入使用。积极推进保障性安居工程,改造城市和国有工矿棚户区28.7万平方米。三是维护社会和谐稳定。继续加大信访积案化解力度,健全涉法涉诉信访导入司法机制,信访案件和人数分别下降10%、20%。以法治为引领,深入推进平安建设,完善以“六张网”为骨架的打防管控一体化治安防控体系,力争可控性案件下降5%以上,进一步提升人民群众的安全感和满意度。大力实施强基富民固边、兴边富民和民族团结创建活动,再创全国双拥模范城,维护边境地区和谐稳定。深入开展“六五普法”、社区矫正规范化建设年和法律援助阳光工程,推进行政大复议试点工作,切实提高全民法律素质和依法治理水平。四是筑牢安全生产防线。全面宣传贯彻新《安全生产法》,深入推进安全监管防控体系建设,高危企业标准化建设百分之百达标,网格化管理实现全覆盖。加快煤炭行业整合重组步伐,推进小煤矿关闭退出。建设市食品检验检测中心和食品药品安全投诉举报中心。持续开展大检查大整改,加大重点行业领域隐患排查治理力度,严厉打非治违,严格责任追究,坚决遏制重特大事故发生。
(七)着力在法治政府建设上下功夫,凝聚绿色转型合力。坚持法无授权不可为,法定职责必须为,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
一是全面推进依法行政。深入贯彻依法治国重大决定及依法治省、治市实施意见,着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力,建设法治政府。依法履行政府职能,推进机构、职能、权限、责任法定化。健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究、责任倒查等纠错问责制度,完善公众参与政府决策机制和政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革,细化、量化行政裁量标准,向改革要效益,靠管理求效率。二是强化权力监督制约。完善监督体制机制,确保所有行政权力有法可依、公开运行。自觉接受市人大、政协监督,认真办理建议提案,及时将合理意见纳入政府决策。主动接受法律监督、舆论监督和社会监督,让权力在阳光下规范运行。深入实施“权力入笼”工程,全面推进政务公开,落实权力清单制度,实行“一表制”和“并联审批”,精简审批事项,重构审批流程。健全对关键部门和重点岗位的监督制约机制,防止权力滥用。完善审计制度,对公***资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。三是持续加强作风建设。强化制度建设,深化“四风”整治,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,践行“三严三实”,以清廉之行,谋民生之福。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,全面推进公车改革。持续改进工作作风,规范公正文明执法,进一步优化经济发展软环境。完善惩防体系,坚决查处违纪违法案件,加强源头治腐,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,营造廉洁奉公、风清气正的良好政风。四是切实提高服务能力。讲党性、讲原则、讲诚信,重细节、重程序、重成效。加强学习型政府和研究型队伍建设,问需于民、问计于民、问政于民,做到干部工作在一线、政策落实在一线、问题解决在一线、成效检验在一线。严格执行招商引资、项目建设、民生实事等“作业单”制度,加强量化考核和过程控制,实施“会诊式”督查,推动任务、责任、进度、绩效“四落实”,努力形成敢于定事、勤于干事、善于成事的强大合力。
各位代表!改革创新风正劲,绿色转型正当时。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,振奋精神、凝心聚力、锐意进取,在新的征程上奋力谱写白山绿色转型发展新篇章!
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