如何区分招标文件的商务条款和技术条款

商务条款是对项目的报价条款，而技术条款是对项目实施的技术、组织的初步描述条款，但是没有正式开工报审的那么详细和严谨。商务标的内容是固定的，有固定的格式，可以从预算软件中填好报价后直接打印，而技术标是投标人自主编写的，针对技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式是有详细要求的。可以从以下四个方面对商务标条款和技术条款进行区分。

1.概念不同。投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。商务条款是一种应对招标文件，主要是围绕投标方针对招标方所需货品或服务给出的“报价”进行说明。主要判断该投标企业是否符合招标文件要求的资格等因素，一般在投标报名时就会进行资格预审，达标后才有资格参加投标活动。技术条款主要是对于投标方自身的情况、能力、业绩以及针对该项目提出的技术方案等的一个汇总，包括技术方案，产品技术资料，实施计划等等。

2.包括的文件不同。商务条款包括可以证明企业的材料如资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记证、企业信誉业绩奖励等文件，有的还需要安全生产许可证、企业简介等。技术条款包括图纸设计说明、技术方案、工期计划、人员等，并按招标方要求可能涉及五大员证以及相关的三证。

3.性质不同。商务条款是投标报价中的价格，也就是预算书。技术条款是指施工组织设计等为完成招标文件规定的工程所采取的各种技术措施。

4.优先级不同。商务条款为主要考虑因素，优先级高于技术条款和设计条款。技术条款为次要考虑因素，优先级低于商务条款，优先级高于设计条款。