建筑垃圾分类回收法律法规

第一条　为了保护城市人居生活环境，加强城市建筑垃圾管理，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）、《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市城市规划区内建筑垃圾的排放、收集、运输、中转、倾倒、回填、消纳、利用等处置活动。

本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。第三条　建筑垃圾管理工作实行统一管理、分区负责、及时清运、合理处置的原则。

市容环境卫生行政主管部门负责建筑垃圾的管理工作。

发改、规划、环保、公安、交通、国土等行政主管部门按照各自职责协同做好城市建筑垃圾管理工作。第四条　建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

市、县（市）区人民政府应当扶持和发展建筑垃圾综合利用项目，鼓励企业利用建筑垃圾生产建筑材料和进行再生产，制定生产、销售、使用建筑垃圾综合利用产品的优惠政策。第五条　建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。建筑垃圾专用消纳场由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，有计划地建设。鼓励多渠道筹集资金建设建筑垃圾专用消纳场。第六条　建筑垃圾的排放、消纳、回填、利用应办理建筑垃圾处置许可证。第七条　建设项目施工许可前需要处置建筑垃圾的，由建设项目单位向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门提出申请办理建筑垃圾排放许可证。建设项目施工许可后需要处置建筑垃圾的，由施工单位向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门提出申请，办理建筑垃圾排放许可证。第八条　申领建筑垃圾排放许可证，应当具备以下条件：

（一）已具备核算建筑垃圾排放量的相关资料，并按规定缴纳建筑垃圾处置费用；

（二）工地出口洗车槽、车辆冲洗设备及道路硬化符合标准或具备有效的保洁方案；

（三）有建筑垃圾现场分类排放处置方案；

（四）有加盖全密闭运输机械装置的运输车辆；

（五）法律法规规定的其他条件。第九条　产生建筑垃圾的单位应当及时将建筑垃圾清运至市、县（市）市容环境卫生主管部门审定的消纳场地。不能及时清运的，应当妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施。

产生建筑垃圾的单位，可以自行清运，也可以委托经批准的清运单位清运。委托清运建筑垃圾的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。

自行组织清运的单位，应当在申请办理建筑垃圾排放许可证时注明，并承担相应的法律责任。第十条　运输建筑垃圾必须遵守以下规定：

（一）车辆必须保持整洁，禁止车辆外表带泥上路行驶，污染路面；

（二）车辆必须加盖密闭装置，不得超载，不得抛撒遗漏；

（三）按照核准的运输路线和时间行驶；

（四）随车携带建筑垃圾排放许可证，自觉接受监督检查。第十一条　从事建筑垃圾运输的企业，应当具备下列条件并向市、县（市）市容环境卫生主管部门申请办理建筑垃圾运输许可证：

（一）具有工商营业执照，符合货物运输经营活动的相关规定；

（二）已安装符合标准的全密闭运输机械装置的运输车辆，车辆核定总载重量不少于380吨；

（三）有健全的安全生产管理制度。

建设、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输的单位运输。第十二条　设置建筑垃圾消纳场的单位和个人，应当向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门申领建筑垃圾消纳许可证。

申领建筑垃圾消纳许可证应当具备以下条件：

（一）符合城市规划要求，有土地或者林业行政主管部门批准的土地或者林地使用文件；建设工程回填或者置换建筑垃圾的，应当具备建设工程行政主管部门合法的批准施工文件；用于建筑垃圾储运和综合利用的，还应当提供项目可行性文件。