深圳的双重预防机制怎么做？

构建双重预防机制就是要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。通俗说，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两重防火墙。

第一重防火墙是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模，重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险的管控，提高企业本质安全。

第二重防火墙是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。企业不消除隐患，隐患就会消灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙，不如奋力拼搏。

可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。安全生产工作与其他工作一样，只有遵行规律方能驾驭它，必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。

安全风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。重大安全风险排查管控，是通过全面排查和系统评估，对本地区、本行业领域、本单位存在的安全风险进行辫识，从中筛选、确认具有高可能、高后果(造成重大人员伤亡、财产重大损失、恶劣社会影响)的重大安全风险，并主动采取措施对其实施特殊管理和严密控制，有效降低、减小事故发生的可能及造成的后果，把安全风险限制在可防、可控范围之内，解决对重大安全风险“想不到、无人管、管不住”等问题，从而实现防范遏制重特大事故的目的。

赛为“一线三排”的方案简述

方案构成

系统管理

业务数据初始化

业务流程设置

业务权限分组

激励机制

全员参与双机制建设

主动掌握风险辨识方法

主动学习风险管控标准

积极参与隐患排查治理

积分考核执行效果

管控执行

管控标准APP推送

全员隐患排查上报

隐患自动闭环跟进

风险管控实时预警

风险管理系统

的风险辨识和评估、科学的风险

分级，制定切实有效的风险管控标准

、形成完整的风险数据库。

隐患管理

跟踪隐患的整改落实和关闭，实现隐患全过程管理

◆ 隐患排查◆ 隐患上报

◆ 隐患登记◆ 整改措施制定

◆..........

风险地图

风险分级四色分布

运行数据自动统计

管控结果动态展现

安全隐患实时提醒

方案亮点

痕迹化

双机制运行原始记录自动存储，痕迹记录可随时追溯查询，员工一岗双责、尽职减责、失职追责有据可依。

标准化

业务流程标准化，通过系统对双机制的标准化运行提供支撑，通过系统可以开展一系列有针对性的、专业性的风险辨识和隐患排查活动。

动态化

实时采集数据并收集问题，管理层随时掌握现场情况。

智能化

根据隐患排查治理数据，自动生成各项数据统计报表（检查率、符合率、整改率、事故率等），根据内置算法，实时显示动态风险地图，实现风险预警。

专业性

各项检查有来源、有依据；同时通过App将专家的大脑与眼睛带到现场。

成长性

实现安全知识、技能和经验的积累与沉淀，形成企业双机制建设专业数据库。

兼容性

每一模块既能独立运行和单独使用，又能多模块无缝集成，还可以快速实现与企业现有IT系统、政府信息化系统的集成。

易用性

利用移动APP检查作业，业务流转简单方便，易于操作系统操作可快速上手，熟练掌握。

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企业风险分级四色分布图，动态展现风险管控结果，安全隐患实时提醒，风险管控状况及时预警。

实施效果

安全标准化体系相互融合，从隐患排查治理中完善风险管控措施，逐级完善及落实岗位职责、管理制度、规程、现场管理等日常安全标准化管理工作，现场“三违”行为大幅降低。

风险分级管控和隐患排查治理两者相辅相成、相互促进，通过风险分级管控制定隐患排查标准；通过隐患排查治理，反向查找风险管控措施的失效、缺陷或不足。分析、验证风险辨识和评估的完整性和准确性。

风险评估和管控更加专业有效；事故、隐患得到及时报告并跟踪整改直线责任和属地管理有效落实。

一项安全管理制度和管控标准转化和固化成为员工的安全作业行为习惯；安全管理制度和操作规程彻底落地。

全员参与风险辨识和安全检查，各级人员安全意识与技能持续提升；团队安全履职能力提升。

安全管理实现动态预警，事故发生频次显著下降；重大事故几率持续降低。

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企业现场安全标准符合率企业事故统计趋势

方案价值：

■ 风险数据库为巡检与周期性工作内容的确立，提供了依据和来源，风险防控与日常工作有效衔接，避免了风险识别结果与实际工作两张皮的现象。

■ 以防爆PAD替代纸质版巡检表，更便于操作、更直观、更有利于细致的排查巡检要点。

■ 定期短信提醒功能，在很大程度上防止了巡检及各类周期性工作遗失与拖延。

■ 减少了各级安全检查后续统计、录入的工作量。打破了风险管控与隐患排查之间的信息孤岛，使隐患与风险进行了有效的关联，充分体现出了双重预防性管理的理念。

■ 通过对典型隐患进行分享，举一反三，避免类似隐患发生；通过对好的工作经验进行分享，可使得员工积累更多的工作经验；通过对不标准行为、状态进行分享，可使得员工引以为戒，规范行为标准。

■ 通过系统“随机观察”功能，无论何时何处，一旦发现问题或值得鼓励分享的行为，都可以通过拍照、录视频的方式记录下来，直观、方便、快捷。发现的问题可转为隐患，值得鼓励或值得推广的做法可全员分享，增强了行为观察的时效性、实用性。

■ 各级管理者随时可以通过系统很清晰的查看到检查人、检查时间、不合格数量及具体不符合详情等内容。对下达的各类计划，可以按专业、单位、时段区间，快速、便捷的查看计划执行率，对风险防控落实到岗、到人，逐级监控、监管，保障风险管控措施的落实，起到了重要作用。

■ 彻底解决了企业安全生产主体责任分工不清，权责不明，安全责任考核不落地的问题。

■ 属地安全责任划分更加明确，激励了全员参与安全隐患排查治理的热情。

■ 统一了风险辨识的方法，彻底解决了使用风险辨识工具不明确，专业安全管理人员不知道如何开展风险辨识的问题。形成了标准化的风险分级管控清单和标准。

■ 将现场风险管控标准植入双机制信息化系统，有效推动全员参与安全管理，将每项安全作业标准和风险管控措施转化为基层员工的安全作业行为习惯。

■ 隐患管理建立闭环管理，形成隐患识别、报告的良好氛围。

■ 实时动态的四色地图显示及风险管控状况预警，真正做到把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。

■ 实现了零事故、零伤亡的目标。成为当地“安全生产管理标杆企业”，政府主管部门推崇和企业学习的对象。