法律、行政法规、国务院决定禁止的，不得经营；

1、法律、行政法规、国务院决定禁止的，不得经营-----即禁止经营的，如贩卖毒品等违法行为。

2、法律、行政法规、国务院决定规定应经许可的，经审批机关批准并经工商行政管理机关登记注册后方可经营----即许可主义，如烟草专卖，贩盐等需要经批准才能经营的行业。

3、法律、行政法规、国务院决定未规定许可的，自主选择经营项目开展经营活动----准则主义，指设立企业不需要报有关主管机关批准，只要符合法律规定的成立条件，即可直接向登记主管机关申请登记，经登记机关审查合格后授予合法主体的资格。