“吃空饷”是什么意思？为什么单位会有“吃空饷”的情况？

“吃空饷”，是指机关事业单位在编、在职人员不正常上班，却违规领取工资、津贴、补贴等待遇；或由单位违规缴纳社会保险费；或单位的离休、退休、退职等人员，以及失踪、死亡（宣告死亡）人员的家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费，以及养老金等待遇等行为，统称为吃空饷。

?单位存在 “吃空饷”情况，究其原因，主要是对权力监督等方面存在问题，以及对违法行为追究不利所导致的。

据媒体报道，2019年，山西贸易学校会计柳某，以科员身份调入太原市第二十九中学校，却因转岗问题只能待在科员岗上被迫“吃空饷”，3年来，工资从3千涨到7千。

俗话说，事出反常必有妖。我和身边的小伙伴们看到这则报道后，实在是惊掉了下巴。目前，随着疫情转段，国内经济形势逐步回暖，如此久拖不决的被迫“吃空饷”行为，究其原因，其实也并不复杂。下面，咱们就捋捋此次事件中的被迫“吃空饷”原因吧。

回顾柳某被迫“吃空饷”整个事件过程，暴露出柳某所在单位管理混乱，而且在执行相关人事管理制度方面，存在不严不实等问题。虽然从媒体报道中，柳某与校方各执一词，整个事件看起来，似乎是一本糊涂账。我想，无论是此次事件涉及的上级相关部门、校方和柳某本人，都应抱着解决问题态度，对整个事件诸多疑点进行积极核实、回应、澄清，彻底解决被迫“吃空饷”问题。我认为，针对此次被迫“吃空饷”事件，需要对以下两点进行核实：

柳某调动是否违规操作。首先，按理说，学校作为事业单位，有编制的岗位人员调动应有严格流程。奇怪之处，在于柳某本人都觉得违规情况下，就能办完入职，并按月按时发放工资；其次，柳某入职，原本是要替代生病的老会计，可柳某入职后，老会计又回校返岗。老会计病假周期多长、身体状况是否适应工作需要，学校应全面掌握，不应草率聘用柳某，进而酿成被迫“吃空饷”事件。

柳某三年未到岗，工资是否应全额发放。首先，在柳某入职之后，由于不满意学校的岗位安排，三年未到岗。出现这种情况，学校、教育局、人社局都知晓，已经构成事实上的“吃空饷”，而且财政部门对其工资还照发不误，明显构成侵占财政资金行为；其次，柳某与单位存在调入岗位安置争议，双方应积极协商解决，如果无法达成一致，按照相关规定，柳某在待岗期间，学校应支付其相关生活费，不应全额发放工资。校方对其家庭困难进行考虑，在法律上很难得到支持

总之，我认为柳某事件，主要是由于仓促、不规范的调动，导致被迫“吃空饷”。解决这个问题，就要找出症结，依法依规解决被迫“吃空饷”问题。

从此次柳某被迫“吃空饷”事件，暴露出“吃空饷”并非个例。我想，究其原因，或许主要是对权力监督方面存在问题，以及对违法行为追究不利造成的。

一是对权力监督方面存在问题。随着国家对腐败行为持续治理，基层权力运行正日益规范，但个别地区，也仍存在对权力监督缺失等问题。作为单位一把手，如果在权力运行方面不规范，可能会发生各种各样违规问题。我想，应规范、完善选人用人等长效机制，使权力在阳光下运行，既是杜绝“吃空饷”的根本，也是推进基层治理的重要途径。

二是对违法行为追究不利。 “吃空饷”现象仍未完全杜绝，或许与对“吃空饷”等违法行为追究不利有关。我想，或许由于各部门各自为政、有关部门管理缺位、对违法行为追究不利，导致此次柳某事件发生。如果相关职能部门及时进行核查、追究、当事人及时报告，或许能够避免或减少 “吃空饷”问题。

俗话说，伸手必被捉。我认为，解决“吃空饷”问题，要追根溯源，加强对权力监督，对统发工资人员进行动态管理；同时，相关成员单位也应构建动态信息监管平台，推进信息互通、数据***享，对“吃空饷”工作实行动态管理，并形成长效机制，以减少和避免出现“吃空饷”问题。