起诉书意见书是否具有法律效力

起诉书意见书是诉讼程序是的法律文书，属性为建议行为，具有法律作用但不具备法律效力。

只有生效的法院判决书才具有了法律效力。

起诉意见书，是侦查机关对案件侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实，充分，应当依法追究犯罪嫌疑人刑事责任，向同级人民检察院或本院公诉部门移送审查起诉时制作的一种法律文书。