如何确定征地补偿费的发放人口?

我村的土地被城市建设征收，征地补偿费分配涉及村中承包土地的村民。赶上第二轮土地家庭联产承包的大学生、大中专学生20多名，户口已农转非，有的已毕业，有的在校，另外还有几个在部队服役的士兵已转为士官，他们是否可以分得部分和全额土地补偿费?天津市宝坻区—读者

答：征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。其中土地补偿费是因国家征收土地对土地所有者和土地使用者造成损失的补偿，归农村集体经济组织所有。地上附着物补偿费包括地上地下的各种建筑物、构筑物的拆迁和恢复费用，被征收土地上林木的补偿或砍伐费等。青苗补偿费则指农作物正处于生长阶段，因征收土地致使农作物不能收获而使农民造成损失时，给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。地上附着物补偿费和青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

至于安置补助费，是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。征收土地的安置补助费按照需要安置的农业人口来计算，一般情况下，谁负责农业人口的安置，安置补助费就应该归谁。如果农民自谋职业或自行安置的，安置补助费就应该归农民个人所有。问题中所涉20多名大学、大中专学生，户口已由农转非，不再是集体经济组织成员，也就不再属于被安置人口，不应该得到安置补助费。在部队服役士兵如果户口也已经转为非农业户口，也不应该得到安置补助费。

中国土地矿产法律事务中心 尚晓萍