法律的修订草案是法律吗

不是。

修订草案就是法律专家或者修改法律的部门制作的修改草稿，就是征求意见稿，需要权力机关如全国人大或人大常委会审议通过之后才具有法律效力；送审稿一般是指经过多次修改讨论送到有权决定的机关表决的文稿。