监察调查程序与措施

法律主观：

监察能够对于容易出现问题的执法活动可事前向监察对象打招呼、提出要求和告诫，以引起监察对象的注意，从而起到预防作用。一、监察调查的程序如何进行的1、立项就是确定检查的项目，这是进行监察的必经程序，应书面作出。检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题是监察机关的重要职能性工作。通过检查才能及时发现问题、解决问题。所以在确定检查项目时，应注意选择具有代表性、有典型意义的事项。重要的检查事项的立项，还应按《行政监察法》的规定报本级人民政府和上级监察机关备案。2、制定方案和实施。这是执行检查职能的核心环节。为了使检查达到预期的效果，检查方案必须切实可行、全面细致。要组织好调查班子，必要时可针对检查对象的不同，聘请相关专业技术人员参加。并可根据《行政监察法》第19条的规定，采取相关措施。如要求被监察对象提供有关文件、账册、资料，就监察事项涉及的问题作出解释、说明，责令违法者停止违法行为等。3、报告检查情况。即将检查结果制作成文字材料，上报本级人民政府或者上报监察机关。接受上级机关的指导和监督。报告的内容应包括检查的对象、事项，检查过程、检查结果，以及依据对检查结果的分析准备作出的监察决定或监察建议。4、监察决定或者监察建议，这是根据对监察检查结果作出的相应的最终处置。二、监察委的监察范围1、中国***产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民***和国公务员法》管理的人员；2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公***事务的组织中从事公务的人员；3、国有企业管理人员；4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；6、其他依法履行公职的人员。三、监察委主要职责主要职责是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。

《监察法》第二十八条

监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要，经过严格的批准手续，可以采取技术调查措施，按照规定交有关机关执行。批准决定应当明确采取技术调查措施的种类和适用对象，自签发之日起三个月以内有效；对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术调查措施的，经过批准，有效期可以延长，每次不得超过三个月。对于不需要继续采取技术调查措施的，应当及时解除。