盐城市安全生产条例

第一章　总则第一条　为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民***和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定。第三条　安全生产工作应当坚持以人民为中心，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，完善安全生产责任制。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。强化和落实生产经营单位主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督相结合的机制，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故。第四条　生产经营单位是安全生产的责任主体，应当严格遵守本条例和有关安全生产法律、法规，实行全员安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化、信息化建设，落实安全生产保障措施，增强事故防范和应急处置能力，提高安全生产水平。第五条　市、县（市、区）人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施安全生产专项规划，明确有关部门的安全生产监督管理职责，建立安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，健全安全生产保障体系，加强对有关部门和下级人民政府安全生产管理工作的监督检查。

镇人民政府、街道办事处以及开发区、工业园区、港区等功能区的管理机构应当制定年度安全生产监督检查计划，设置安全生产监督管理机构，配备安全生产执法人员和必需的装备，按照职责对本辖区内生产经营单位执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的情况进行监督检查，协助上级人民政府有关部门或者按照授权履行安全生产监督管理职责。第六条　市、县（市、区）人民政府应急管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。

发展和改革、教育、工业和信息化、公安、民政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水利、农业农村、商务、文化广电和旅游、卫生健康、市场监管、体育、气象、海事、消防等部门对各自职责范围内的行业、领域的安全生产工作实施监督管理。第七条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识、技能的宣传教育，开展安全生产警示教育，培育安全文化，增强全社会安全生产意识，提高防范生产安全事故的能力。

市、县（市、区）人民政府应当将安全生产法律、法规和安全生产知识纳入干部教育、培训和考试内容；设立安全生产教育实践基地，创新安全生产教育形式。

有关行业协会组织应当加强行业自律，为生产经营单位提供安全生产培训等服务。

生产经营单位应当加强从业人员安全生产知识、技能的教育培训，引导从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程，增强事故预防和自救互救的能力。

普通学校、幼儿园应当将安全知识纳入教学内容，每学年安排一定时间进行安全教育培训和应急避险演练；职业院校、职业培训机构应当将安全生产教育纳入教学计划。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展安全生产公益性宣传教育，刊播安全生产公益广告，加强对安全生产工作的舆论监督。第八条　鼓励和支持生产经营单位推广应用安全生产新工艺、新技术、新材料、新装备，运用互联网、物联网等现代科学技术提高安全生产技术水平，培育和发展安全评估认证、安全检验检测监控、安全设施设备等安全产业。

鼓励和支持高等院校设立安全生产管理专业和科学技术研究机构，为安全生产提供专业人才和技术支撑。第九条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止和减少生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术和先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。